【主持人】：各位网民朋友们，大家上午好！这里是吉安市人民政府网在线访谈节目的直播现场，本期访谈的主题是“高质量提升城市品质，绘就城市发展新画卷”，我是今天的主持人汪慧高敏。今天，我们非常荣幸地邀请到了吉安市住房和城乡建设局党委书记、局长陈克龙来到现场，与网友们一起在线交流。陈局长，您好！欢迎您做客直播间，先和网友们打个招呼吧？

　　【陈局长】：好的，各位网友大家好！非常高兴通过市人民政府网“在线访谈”栏目与广大网友进行在线交流。

　　【主持人】：习近平总书记在党的二十大报告中指出，打造宜居、韧性、智慧城市。今年是全面贯彻党的二十大精神的重要之年，请陈局长介绍一下我市城市建设的基本情况？

　　【陈局长】：近年来，吉安市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以列入全省第一批城市更新试点为契机，统筹推进城市更新，补齐基础设施和公共服务设施短板，推动城市结构调整优化，提升城市品质，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　一是系统施治“城市病”。坚持城市体检评估先行，结合我市实际情况和发展特点，提炼了“山水文化名城”、“先进制造基地”、“海绵城市建设”等10项特色指标，构建“118+10”的城市自体检指标体系，形成“一表三单”的城市体检会诊结果，梳理出13项严重的城市问题，查找出17项城市短板，从九大维度开好治理“药方”，建立“城市治理项目库”。2023年，全市推动实施78个城市更新项目，内容涵盖老旧小区改造、老旧街区改造、既有建筑改造等9类，年度计划完成投资72.77亿元。

　　二是城区旧貌“换新颜”。把治山理水、生态修复作为推进城市更新的重要内容。依托丰富的水系资源做好净水、活水、通水、乐水四篇文章，推进综合治理工程，对城区水系进行清淤疏浚，确保水质干净清澈，实施引水活化工程，将城区水系与赣江、禾河相互联通，做活环城水系，实现水域内循环；建设“最美岸线”工程，串联各联通水系生态景点，发展水上旅游，打造“赣江百里风光带”，系统化全域建设海绵城市，采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，构筑全新绿色空间，目前中心城区已完工海绵城市项目253个，建成面积31.68平方公里，占建成区面积的45.65%。开展海绵城市建设管理立法，《吉安市海绵城市建设管理条例》已通过市人大二审。

　　三是公共服务“大提升”。一批停车场、菜市场、学校、医疗设施建成投入使用，有效满足市民需求。开展新一轮城市公共停车设施提质增量补短板专项行动，全市新增停车位数1.37万个。市中心城区新建菜市场32个；2022年以来，新增义务教育阶段学校5所、高中1所，新增学位1.21万个；井冈山大学附属医院新院区综合大楼项目、吉州区北门街道社区卫生服务中心项目等建成并投入使用，中心城区新增床位650床；累计完成加装电梯424台。积极实施中心城区微更新三年行动，推进闲置地块更新改造，目前已完成24个闲置地块改造工作，正在实施15个闲置地块改造，开工率达71%。

　　四是城乡文化“增特色”。紧密融合庐陵文化、红色文化等吉安文化符号，加快文化空间更新，留住文化记忆。重点打造了水巷、新建能仁巷圣恩堂等2个历史文化街区，将庐陵美食、城市记忆、夜经济体等打造独具吉安特色的市井生活新空间。充分活化利用文化遗产，着力打造吉州窑景区、吉州窑美食园、桥头民宿、丹砂渡游客码头等一批景点设施。全市累计申报15个省级历史文化街区，84个国家级、128个省级传统村落，公布了384栋历史建筑。吉水县列入国家级传统村落集中连片保护利用示范县，永丰县列入第二批省级历史建筑保护利用试点县。

　　【主持人】：通过陈局长的介绍，让我们对城市建设工作有了更深的了解。此刻，我们的节目正通过吉安市人民政府网进行视频直播，如果大家要给本期节目的嘉宾提问、反映情况、提出建议，可以通过在线留言的方式参与我们的活动。我们来看下第一位网友的留言，网友“晨晓”问：住房是关乎老百姓最重要的民生问题，近年来，房地产行业发展也是面临了诸多挑战和变化，请问市住建局采取了哪些措施来确保房地产市场健康稳定。

　　【陈局长】：面对房地产市场复苏势头放缓、需求动能减弱等压力，市住建局坚持问题导向，加大助企纾困力度，落实促进房地产业发展的各项措施，坚决有力处置房地产领域涉稳风险问题，着力“稳地价、稳房价、稳预期”。    

　　一是精准施策，供需两端协同发力。推动购房契税补贴、住宅专项维修资金奖补政策延期，出台棚改群众购房补贴政策，落实好认房不认贷、首套住房比例和贷款利率降低、换房退税等政策，大力支持刚性和改善性住房需求。截至目前，中心城区已受理住宅专项维修资金奖励4241户4307万元；契税688户1554万元。开展让利促销活动，大力推介第三届“红五月”、青原区房交会等房地产促销活动，鼓励房企推出优质房源，叠加政府阶段性购房补贴、发放万元购物电子消费券等措施，营造浓厚消费氛围。今年，全市存量房销售面积92.69万㎡，同比增长28.64%，成交规模接近全市商品房销售的四成，为近三年的最高水平。

　　二是攻坚克难，全力化解涉房风险。建立“保交楼”项目五项机制，统筹住建、自然资源、财政、金融等18个部门协同推进，通过专班运作、资金共管、资产保全等方式，“一盘一策”、“一楼一策”合力攻坚风险问题。完善中心城区问题楼盘代保管账户机制作用，坚决处置个别头部房企项目逾期交付风险，在全省探索实行“现金+实物”支付工程款模式，实现了资金审核、拨付、使用闭环管理。截至8月底，列入省联席办督办的28个问题楼盘，已化解20个，化解率71.43%；5个“保交楼”专项借款项目累计申报资金2.981亿元，目前均已全面复工复产，资金整体使用率93.75%。

　　三是严格监管，提升行业治理效能。紧盯房地产市场的突出问题和行业乱象，坚持标本兼治，扎实开展专项整治行动，严肃查处突出违法违规行为。通过重点摸排、信访排查、定期检查等方式，检查房地产企业1447家次，房地产经纪机构649家次，物业服务企业1548家次，累计查处违法违规企业182家，立案46家，处罚金额516.79万元。不断优化商品住宅均价备案机制，1-8月，全市商品住宅销售均价6531.54元/㎡，同比下降4.76%，符合省政府调控目标要求。推动中心城区“带押过户”方案落地实施，在全省首创“带押过户”资金托管+公证留存双项选择机制，为存量房交易提供安全、高效、便捷的服务。

　　【主持人】：我们来看下第二位网友的留言，网友“爬树蚂蚁”问：随着吉安市城镇化发展和人口流动增加，不少新青年、新市民来到吉安定居发展，请问吉安市对于这一群体有哪些住房方面的保障。

　　【陈局长】：青年人、新市民群体是城市建设的主力军和生力军。一座城市不断地焕发生机和活力，靠的是不断吸引青年人、吸引人才。为帮助更多的新市民、青年人安居乐业，近年来，我市以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系，增加保障性租赁住房供给，让更多的青年人、新市民住有所居、住有宜居。

　　一是坚持供需匹配。科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标和政策措施，“十四五”期间全市计划新建（筹集）保障性租赁住房13850套（间）。精准掌握保障性租赁住房需求和存量土地、房屋资源情况，统筹考虑住房租赁市场供需形势，科学确定建设目标和年度计划，采取新建、改建、改造、租赁补贴和政府闲置住房转变用途等多种方式，有效增加保障性租赁住房供给。截至目前，吉安市已认定保障性租赁住房项目50个，共开工（筹集）保障性租赁住房9808套（间）。

　　二是坚持职住平衡。统筹考虑保障性租赁住房选址布局，在产业园区、大中型企业等单位和交通站点周边等交通便利区域，以及城市建设重点片区规划发展保障性租赁住房，并同步规划、同步建设配套设施，确保保障性租赁住房建成即投用。2022年在井冈山经开区、吉州区工业园建设（筹集）保障性租赁住房975套（间），占市中心城区年度计划供应总量81%；2023年吉安市高新区建设（筹集）保障性租赁住房1741套（间），预计可解决3000多名务工人员住房问题，为产业园区招商引资、满足企业用工稳工和发展提供有力保障。

　　三是坚持提升品质。根据新市民、青年人需求特点，精心设计户型，突出户型实用、智能绿色、安全可靠，高标准配置公共空间和配套设施，将保障性租赁住房建设与城市功能品质提升有机结合起来，配套完善停车位、幼儿园、超市、医院等生活设施，切实提升工程品质、入住质量。2022年将吉安市高铁西站附近“五指峰”人才公寓项目认定为保障性租赁住房，该项目共有房源225套（间），建筑面积约1.1万㎡，以50㎡小户型为主，周围生活配套齐全、交通便利，配套了五星级酒店、大型综合商场、科创中心等设施，是青年人和创业者较为理想的居住地。

　　【主持人】：我们来看下第三位网友的留言，网友“看抖音的某某”问：物业管理企业在居民生活中扮演着重要的角色，市住建局作为物业行业管理的行政主管部门，建议加强物业服务行业监管，促进我市物业服务规范化、品质化。

　　【陈局长】：物业管理连接着居民生活服务的“最后一公里”，为更好提升基层治理水平，市住建局积极引导物业服务企业在服务好小区上下功夫，大力提升物业服务水平。

　　一是强化监管体系建设。规范物业管理活动,2019年制定出台了《吉安市物业管理条例》和10个配套文件，涉及物业服务企业信用管理、合同备案、承接查验等方面，建立了物业管理信息化管理平台等3个信息服务平台，在全市范围内形成了涵盖物业服务企业、社区、街道、县（市、区）、市等五级物业信用管理体系，建立了全市物业管理法规体系的“四梁八柱”。全面推进物业管理信用评价制度和日常监督巡查机制。2023年，评定58家一星级、120家二星级、19家三星级物业行业企业，优选20家诚信优良企业。在全省率先出台《吉安市业主委员会及其成员履职负面清单》，促进业主委员会发挥正向积极作用。

　　二是打造“红色物业”品牌。坚持党建与物业有机融合，市本级和15个县（市、区）实现物业管理行业党组织全覆盖，全市共成立304个物业企业党组织，186个社区建立社区物业党建联建机制。在全市范围内开展“共建红色物业 共享美好家园”活动，利用3年左右的时间，每年选树一批红色物业小区、红色物业先进县（市、区），示范带动各地扎实推进党建引领社区物业治理，目前已推动73个小区开展红色物业小区创建活动。

　　三是提升行业发展质量。持续开展专题年建设。自2021年以来，连续开展“物业管理提升年”“物业管理党建年”“物业管理标准建设年”等专题活动，着力提升物业管理服务规范化、标准化、专业化水平。联合城管等6部门，从今年5月份起，开展了为期半年的侵害业主权益突出问题攻坚行动，全面整治物业服务领域侵害业主权益突出问题。　

　　【主持人】：我们来看下第四位网友的留言，网友“岁月的童话”问：近年来，全国燃气事故多发频发，老百姓也是非常关注燃气用户端安全问题，请问市住建局在平时工作中是如何保障燃气使用安全的？

　　【陈局长】：市住建局不断完善行业监管举措，全面压实压紧燃气经营企业主体责任，持续开展燃气安全宣传，全市城镇燃气安全生产形势总体平稳有序。

　　一是深化隐患排查整治。采用明查暗访、四不两直等方式，对各县（市、区）开展多轮燃气安全隐患排查整治，实现全市燃气经营企业检查全覆盖，2021年以来，累计排查燃气安全隐患2582处，完成整改2578处，整改率99.85%，切实压实了燃气安全管理责任。坚决打击燃气领域违法行为，2021年以来，累计处罚违法行为23起。

　　二是实施管网更新改造。高标准实施城市燃气管道老化更新改造。2021年底全面完成了全市球墨铸铁管道和灰口铸铁管道改造。2022-2025年全市计划改造老旧燃气管道307.45公里，现已完成投资4289.28万元，完成老旧管道更新改造96.87公里，户内设施改造6.04万户。有序开展燃气橡胶软管排查整改，全市共摸排出存在安全隐患的橡胶软管燃气用户13.68万户，目前已完成整改7.2万户。同时，从今年6月起，按照政府、天然气经营企业、用户合理各三分之一分担费用的原则，对中心城区使用橡胶软管的居民用户全面实施改造，目前已完成改造8081户,补贴金额 113万元。推进可燃气体报警装置安装工作，全市使用管道燃气的餐饮行业用户可燃气体报警装置安装率已达100%。

　　三是健全应急保障机制。市本级和11个县（区）均已制定应急预案。积极开展应急事故演练和安全培训，2021年以来，全市共开展应急事故演练529次，组织培训教育86余次，切实增强从业人员安全防范意识和应对突发事件能力。

　　【主持人】：我们来看下第五位网友的留言，网友“坦途”问：现在吉安市好多小区在进行老旧小区改造，请问吉安市在推进老旧小区改造方面是如何发力的？

　　【陈局长】：近些年来，市住建局坚持以人为本，大力推进城镇老旧小区改造，解决群众“急难愁盼”问题，“改”出了小区居民的幸福感和满意度。截至目前，全市实施改造的老旧小区共728个、16.38万户，其中，2023年计划改造的60个老旧小区已全部开工，已完成小区改造27个。

　　一是下足绣花功夫，提升改造质量。将城镇老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类3类，针对各小区的不同现状，量身定制小区改造方案。完善提升基础设施和相关配套。建设居民活动中心8处，新建集中充电棚77个，打造文化墙和文化楼道多处，新建小区微型消防站51余个，照明设施改造项目57个，新增机动车位342个，划设机动车位3618个，改造雨污管网230公里，加速老旧小区配套功能“换代升级”。

　　二是强化片区统筹，实施综合开发。积极倡导推进相邻小区及周边地区联动改造，打通内部道路微循环，拆除废弃农贸市场等低价值建筑，打造了创天一期、百花片区、永新城南老街片区、秀水片区等一批样板工程。同时在中心城区试点同步开展高品质智慧社区建设，自主引入专营单位投资，完善社区公共服务设施。如吉州区星港澳园小区等改造项目在安防、消防、物业管理上进行数字化改造，打造智慧社区基础平台。

　　三是抓好后续管理，巩固改造成果。市政府将老旧小区改造“后半篇文章”纳入2022年十大民生实事工程，多次调度推进。市中心城区改造完成后施行专业化物业管理的老旧小区，由各区财政在前三年按照每月每平方米0.2元的标准给予物业服务企业专项补助，市财政按照每月每平方米0.1元的标准给予各区专项奖励。截至目前，全市2019-2022年已改造的668个老旧小区、142424户全部实现专业物业管理全覆盖。

　　【主持人】：我们来看下第六位网友的留言，网友“康康”问：请问如何申请办理建设工程消防设计审查验收和备案业务？程序复杂吗？

　　【陈局长】：消防设计审查验收应当由建设单位或其授权委托人、以及合法使用人或其授权委托人申请，通过工程所在地工程建设项目审批综合服务窗口向建设工程消防设计审查验收主管部门申请，也可以通过江西政务服务网——吉安进行网上申报。目前，我市建设工程消防设计审查业务通过工程建设项目审批管理系统办结时限为3个工作日，建设工程消防验收、备案抽查办结时限为7个工作日。对于如何通过消防验收（备案），请各申报主体重点把握好三个原则，即按照消防设计图纸和施工技术标准施工；选用合格的消防产品和符合标准的建筑材料及构配件；按要求做好质量控制和质量验收，认真组织开展消防查验，及时整改发现的问题。

　　【主持人】:好的，感谢陈局长为各位网友详细介绍了全市住房和城乡建设的相关工作，解答了不少问题，由于时间的关系，今天的访谈就要和大家说再见了。感谢陈局长和市住建局对我们栏目的大力支持，同时感谢广大网友的热情参与，我们下期节目再见！

　　【陈局长】:谢谢各位网友，谢谢主持人，欢迎各位网友继续关注我市住房和城乡建设工作，并对我们的工作提出宝贵的意见建议，再见。