【主持人】：各位网民朋友们，大家下午好！这里是吉安市人民政府网在线访谈节目的直播现场，本期访谈的主题是“深入打好污染防治攻坚战，全力推进美丽吉安建设”，我是今天的主持人汪慧高敏。今天，我们非常荣幸地邀请到了吉安市生态环境局党组书记、局长王华程来到现场，与网友们一起在线交流。王局长，您好！欢迎您做客直播间，先和网友们打个招呼吧？
【王局长】：好的，各位网友大家好！非常高兴通过市人民政府网“在线访谈”栏目与广大网友进行在线交流。
【主持人】：好的，感谢您的到来，王局长。我们的网友对您的到来也是非常期待和欢迎。习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。在开始互动交流之前，我们先邀请王局长为我们简要介绍一下全市生态环境工作的基本情况。
【王局长】：好的。很高兴能够有机会向各位网友介绍吉安市生态环境工作的基本情况。首先借此机会，向长期以来关心支持我市生态环境保护工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！
绿色生态一直是我市亮丽的名片之一。近年来，全市生态环境系统在市委、市政府的坚强领导下，立足绿色生态这一最大财富、最大优势、最大品牌，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标定位，锚定“十大攻坚战”重点任务，深入打好污染防治攻坚战，以高水平生态环境保护推进美丽吉安建设，全市生态环境保护工作成效明显。吉安全境入选“全国生态保护与建设示范区”，全省污染防治攻坚战成效考核连续四年获得优秀等次，获批国家低碳试点城市，入选“十四五”国家无废城市建设名单，荣获全国“最具生态竞争力城市”等荣誉。
一是生态环境质量持续向好。全市PM2.5浓度由2020年的26微克/立方米降至2023年的23微克/立方米，下降11.54%；空气质量优良天数比例由2020年的94.5%提升至2023年的98.8%，提高了4.3个百分点；全市37个监测断面水质优良率100%，县级及以上城市集中式饮用水水源水质达标率100%，赣江干流水质稳定保持地表水环境质量Ⅱ类水质，国考、省考断面水质综合指数常年位居全省前列。全市重点建设用地安全利用率始终得到有效保障，受污染耕地安全利用率保持93%以上。2022年开始“无废城市”建设以来，不断健全无废城市建设工作协调机制，按时序推进建设任务、建设项目，截至目前已经创建“无废细胞”100个，工业危险废物综合利用率较2020年提高16%。
二是自然生态优势持续巩固。以全域创建国家生态文明建设示范区为抓手，深入实施生态示范创建和一体化保护修复。截至目前，《吉安市国家生态文明建设示范区规划（2024—2030年）》已经印发，全市已创建国家生态文明建设示范区5个、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个、国家绿色工业园区2个，省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地5个、省级生态县10个、省级绿色低碳示范县4个，示范社区7个、省级生态乡镇154个，生态示范创建数量、质量位居全省前列。
三是服务高质量发展方式持续改进。严格落实“三线一单”生态环境分区管控，持续更新吉安市生态环境分区管控成果。充分发挥环评源头预防作用，严把建设项目环保准入门槛，通过项目联审，坚决否决了一批不符合国家产业政策、不符合环保要求的重污染项目。制定印发《关于支持重点拟上市企业提升环保治理能力的工作指引（试行）》《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”19条措施》等一系列优化营商环境、助力高质量发展的文件。聚焦重大项目、重点企业开展帮扶，常态化实施环评审批正面清单，持续深化“放管服”改革，提前服务重大建设项目，对符合条件的项目开辟绿色通道，助推项目尽快落地。主动靠前开展执法监督帮扶，实施吉安市生态环境系统包容免罚“四张清单”，明确将17项轻微违法行为列入包容免罚清单，帮扶企业提升环境治理能力，今年以来，全市实施包容免罚案件11件，免罚金额385万元，同比增长226%。
四是生态环境问题整改持续推进。不断规范督察反馈问题和交办信访件整改销号机制，建立完善生态环境保护督察问题整改“1+4”工作制度，切实推动了一批群众关切的突出生态环境问题解决。截至目前，全市前两轮中央和省生态环境保护督察及“回头看”、长江经济带和省生态环境警示片反馈问题209个，已完成整改140个，达到序时进度67个；中央和省历次督察交办信访件1388件，已销号1384件，销号率达99.7%。全力做好第三轮中央生态环境保护督察整改工作，目前督察反馈吉安市的7个问题正在制定整改措施；交办的282件信访件，已办结107件、阶段性办结175件，全市人民群众的生态获得感、幸福感持续提升。
五是生态环境治理体系持续完善。在生态立法、制度建设等方面积极进行探索创新，努力形成有利于生态环境保护的导向机制。率先在全省出台了生态环境保护责任规定、生态文明建设领域监督执纪问责等制度。落实长江流域“共抓大保护、不搞大开发”战略，将生态文明建设目标评价考核纳入领导干部评价考核体系和全市高质量发展考评体系，健全了“党政同责、一岗双责”的工作责任体系。积极推进全省首部工业固体废物管理地方性法规的出台，目前《吉安市工业固体废物污染环境防治条例》已通过市五届人大常委会第二十六次会议审议。统筹推进生态环境监管能力提升三年行动，全市生态环境执法、监测能力不断增强，制定实施生态环境违法行为举报奖励办法，创新运用无人机巡航、在线监管数据分析等执法技术，进一步提升执法效能，全市安装用电监管系统点位已达1198个，排污许可重点管理单位传输有效率连续两年位居全省第一；全市已建成水质自动监测站52个、街道（乡镇）空气自动站58个、光化学和颗粒物组分站7个、臭氧激光和气溶胶雷达站2个。全市生态环境治理体系正在不断完善。
【主持人】：通过王局长的介绍，让我们对生态环境保护工作有了更深地了解。此刻，我们的节目正通过吉安市政府网进行视频直播，如果大家要给本期节目的嘉宾提问、反映情况、提出建议，可以通过在线留言的方式参与到我们的互动当中。
我们来看下第一位网友的留言：我从新闻上看到中共中央、国务院发布了《关于全面推进美丽中国建设的意见》，提出了美丽中国建设战略。省委、省政府发布了《关于全面推进美丽江西建设的实施意见》，指出了美丽江西建设重点任务清单。我们吉安在美丽建设上，有没有什么实际举措？
【王局长】：党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革要“聚焦建设美丽中国”，强调要“加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生”，为新时代新征程建设美丽中国提供了根本遵循。接下来，我们将深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实市委、市政府部署，多领域、多层次开展美丽吉安建设实践。
一是加强美丽吉安建设总体设计和具体实施。积极推动《吉安市贯彻落实〈关于全面推进美丽江西建设的实施意见〉重点任务清单具体举措及责任分工》的落实，从积极推进发展方式绿色低碳转型、持续深入推进污染防治提升攻坚、全面提升生态系统多样性稳定性持续性、推进美丽中国“江西样板”示范建设、健全美丽江西建设保障机制5个方面梳理出60项重点任务，建立健全全市实施体系和推进落实机制。依托井冈山美丽建设试点成果，因地制宜推进美丽城市、美丽乡村建设，积极开展美丽园区、美丽社区等“美丽细胞”创建，形成一批可复制、可借鉴、可推广的制度和建设成果。
二是持续提升生态环境质量和稳定性。以“八大标志性战役、30个专项行动”为抓手，重点打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，巩固提升全市生态环境质量。加大生态系统保护力度，加强生态保护修复监管，保护生物多样性，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
三是培育和发展新质生产力。加强生态环境科技平台建设，推动绿色低碳技术研发和推广应用，聚焦“十大攻坚战”，提前介入、主动服务，在绿色金融、规划环评、总量指标、人才培育、技术标准等要素保障上全面发力，助推传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，促进产业高端化、智能化、绿色化。
四是加快构建现代环境治理体系。深化生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。加强生态环境损害赔偿、流域生态补偿等机制创新。组织实施全市生态环境监管能力提升三年行动，推进生态环境数字化建设，推动生态环境监管能力提升向生态环境治理效能转化。
这四个方面，是我们正在采取、并将进一步推进的一些主要措施。
【主持人】：好的，王局长介绍得很详细，我们相信通过建设美丽吉安，吉安市的“绿色”底色一定会更浓，老百姓对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感也一定会更高。
接下来我们来看下一条：据我了解，吉安是全国首批“十四五”时期“无废城市”建设城市之一，入选以来，吉安市在深化“无废城市”建设做出了哪些努力，有没有取得什么经验和成绩呢？
【王局长】：好的，我市2022年入选“十四五”时期国家“无废城市”建设以来，全市围绕重点领域，以“三化”项目建设为基础，四大体系建设为保障，积极探索实现“五零”目标的“无废城市”建设新路径，取得了一定成绩，2023年“无废城市”建设成效评估成绩位居全省第一。
一是重点任务有力推进。全市锚定“三区”战略，打好“十大攻坚战”，将“无废城市”建设工作纳入“十大攻坚战”重点任务之一，分领域开展攻坚。工业领域，全市新增3个国家级绿色工厂、2项国家级绿色设计产品，1家省级绿色工业园区、9个省级绿色工厂；农业领域，全市建成运营48个生猪生态循环养殖小区，畜禽粪污资源化综合利用率达97.67%；建筑领域，全市绿色建筑占新建建筑比率达100%；生活领域，全市累计投放生活垃圾分类智能回收设施200余个，生活垃圾分类设施覆盖率达95%；危险废物管理方面，大力构建全域排查、全面清理、全量处置、全过程监管、全方位提升的“五全”危险废物环境监管体系，医疗废物收集处置覆盖率达100%。
二是亮点工作取得实效。吉州区有效推进“垃圾分类+资源回收”两网深度融合，成功建成了全省首个“两网融合”试点；永新县开展全县废弃矿山生态修复的首次成功探索，将生态修复与红色文旅项目融合打造成红色教育生态旅游创新区，实现了红色文化教育推广，真正实现废弃矿山到绿水青山再到金山银山的转变，逐渐形成具有红色文化特色的“两山”转化模式；安福县大力支持“以竹代塑”产业发展，在全省率先制定政策，将“以竹代塑”产品纳入县政府采购支持范围，构建“以竹代塑”产业体系。
三是“无废细胞”全面开花。建立健全市县两级“无废细胞”创建统筹调度机制，有序推进“无废细胞”创建工作。全市已创建“无废”学校、景区、企业、乡村、机关、医院和社区等共计100个“无废细胞”。
无废城市建设没有固定的模式，我们会结合吉安实际，进一步巩固“无废城市”建设成效，推动形成多元参与、良性互动的全民行动体系，争取取得更多经验和成效。
【主持人】: 是的，这几年我们切身体会吉安变得更清洁、更美丽、更宜居，“无废”理念不仅走进工业、农业，更走进了千家万户的生活。
接下来看下一条：我是一名钓鱼爱好者，喜欢在赣江钓鱼，但曾遭到过驱赶，说是水源保护区内不能钓鱼，这是哪里规定的，具体什么要求？
【王局长】：好的，首先感谢这位网友对生态环境保护工作的支持和配合。
1、水源保护区是指为了保护水源地，防止水污染和生态破坏而划定的特定区域。根据国家法律法规，水源保护区分为一级和二级保护区。一级保护区是指对水源地实施严格保护的区域，禁止一切形式的开发和利用；二级保护区是指对水源地进行适度保护的区域，限制开发和利用活动。
2、为确保人民群众饮用水安全，全省在赣江流域划定了多个城市集中式饮用水水源保护区，其中，吉安市中心城区有2处：分别是位于井冈山大桥附近的河东水厂水源保护区、位于神岗山附近的吉福水厂和五岳观水厂水源保护区。保护区边界附近设有水源地标示牌，明确水源地范围和注意事项，居民可以从标示牌上获取相应信息。
3、在饮用水水源一级保护区内是禁止垂钓的。根据《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条第二款规定：“禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。”个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，有关部门将依据相关法律法规进行处罚。
最后，恳请您和广大居民支持和配合保护饮用水源地工作，严格遵守相关法律法规，不在保护区内从事污染饮用水水体的活动，为大家的饮水安全贡献力量，同时，也请大家遵守在赣江钓鱼的相关规定，谢谢！
【主持人】: 是的，爱护水源就是爱护我们自己，大家一定要支持配合有关部门开展饮用水源保护工作！
接下来，我们来看下一条：近期我从有关媒体上看到，在8月15日第二个全国生态日活动现场，生态环境部发布了生态环境分区管控制度改革创新成果，请问吉安市在落实生态环境分区管控制度方面开展了什么工作、取得了什么成果呢？
【王局长】：江西省是生态环境分区管控制度改革第一批试点省份之一。在省政府统一部署下，2018年吉安市就启动了相关工作，2020年12月制定印发了《吉安市“三线一单”生态环境分区管控方案》，今年7月公布了《吉安市生态环境分区管控成果（2023年版）》。目前，全市共划定环境管控单元110个，其中优先保护单元26个，重点管控单元60个，一般管控单元24个，分别占全市总面积的31.07%、19.92%、49.01%。具体举措如下：
一是优化生态环境空间格局。加强与国土空间规划的衔接，协同推进产业发展格局优化。在规划环评中，强化“三线一单”的实际运用，一方面严守环境底线，对各管控区域提出明确的限制开发的建设活动；另一方面，推动产业布局优化，根据区域实际环境承载能力，论证规划的环境合理性，提出优化调整建议。
二是发挥源头预防作用。加强对重点行业、重点区域的环境准入约束，从源头上预防环境污染，全面提高协同减污降碳能力。将“三线一单”与项目环评审查工作深度融合，确保所有项目环评文件中，必须进行项目引进实施与“三线一单”生态环境分区管控要求的相符性分析，对不符合生态环境准入清单要求的建设项目，坚决不予审批。
三是与其他重点工作考核相结合。将“三线一单”生态环境分区管控工作纳入我市污染防治攻坚战相关内容中。在日常工作中，定期调度收集各地“三线一单”应用的典型案例，及时将可复制、可借鉴的好的经验做法予以归纳总结并加以推广。目前，我市“三线一单”生态环境分区管控成果已在全市16项重要规划编制、1600余个项目环评中发挥积极作用，共整理各类应用典型案例81个。
下一步，我们将认真贯彻落实好《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》，围绕“服务重大发展战略、促进绿色低碳发展、支撑综合决策”等方面，全力推进我市生态环境分区管控，以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。
【主持人】：好的，十分感谢王局长为各位网友详细介绍了全市生态环境保护工作的有关情况，解答了不少问题。
【王局长】：非常感谢“在线访谈”栏目给我们生态环境局提供了这样一个能与人民群众面对面交流互动的机会，我深深地感受到了广大人民群众和社会各界对我们生态环境保护工作的关心关注。我们将以此次活动为契机，全力以赴做好生态环境保护各项工作，加快建设人与自然和谐共生的美丽吉安，为广大人民群众提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。谢谢大家！
【主持人】：由于时间的关系，今天的访谈就要和大家说再见了。非常感谢王局长和吉安市生态环境局对我们栏目的大力支持，同时感谢广大网友的热情参与，我们下期节目再见！
