【主持人】：各位网民朋友们，大家上午好!这里是吉安市人民政府网在线访谈节目的直播现场，本期访谈的主题是：“吉”刻响应，“办”事省心，跑出政务服务加速度。我是今天的主持人汪慧高敏。我们非常荣幸地邀请到了吉安市行政审批局党组书记、局长李彪翼来到现场，与网友们一起在线交流。李局长，您好!欢迎您做客直播间，先和网友们打个招呼吧?

【李局】：好的，各位网友大家好!非常高兴通过市人民政府网“在线访谈”栏目与广大网友进行在线交流。

【主持人】：网友们对李局您的到来也是非常期待和欢迎。我们知道，市行政审批局是去年6月挂牌成立的新单位，可能有些群众还不是非常了解。在开始互动交流之前，先请李局长为我们简要介绍一下市行政审批局。

【李局】：好的。很高兴能够有机会向各位网友介绍情况。市行政审批局（政务服务与数据管理局）是去年6月因相对集中行政许可权改革而成立的新单位，也是市政府组成部门，我们俗称“两局两中心”，“两局”即行政审批局、政务服务与数据管理局；“两中心”就是我们下辖的市政务服务中心和市大数据中心。我们主要承担3大职能，分别是行政审批、政务服务和数据管理。

【主持人】：通过李局长的介绍，让我们对行政审批局有了一个大概的了解。刚才听李局长说到，行政审批局是在相对集中行政许可权改革的背景下应运而生的，能不能请李局对改革进展情况做个介绍？改革后，给企业群众办事带来了哪些改变呢？

【李局】：为进一步优化审批服务，2024年，在市委、市政府的统一部署下，我市启动实施了相对集中行政许可权改革，为此专门组建市行政审批局，作为改革实施主体。当前，改革工作整体进展顺利，今年3月6日，我们与市发改委、市市监局、市卫健委、市林业局等11家单位签订了划转协议，将62项行政审批事项划入市行政审批局办理。同时，设置了6个月过渡期，主要是为了让局里相关科室尽快熟悉业务流程，在此期间相关审批业务由原部门与我局共同办理，过渡期结束后，所有事项将统一由行政审批局承接，实现“全流程、全闭环”管理。

从实践来看，实施相对集中行政许可权改革对企业群众有三方面利好：一是办事更加方便。改革后，原本分散在多个部门的审批事项将全部集中至行政审批局办理，群众无需多头跑、重复跑。比如，企业开办涉及的营业执照、公章刻制、税务登记等环节，现已整合为“一窗受理、并联审批”。二是效率大幅提升。通过流程再造和标准化建设，精简冗余环节，大幅压缩了办理时限。以企业登记为例，我们创新“容缺受理”“告知承诺”等服务，将办理时间缩短至1个工作日，比原流程提速70%以上。三是服务更加优质。我们将办事指南、材料清单、办理进度等信息通过政务平台实时公开，群众可在线查询、监督，让办事流程更加透明。

下一步，我们将继续加大工作力度，扎实组织开展岗位练兵，打造一支业务过硬的审批队伍，确保划转事项衔接顺畅。同时，有序推进划转事项流程再造，进一步提升事项办理便捷化水平。

【主持人】：好的，李局介绍的非常详细，我们相信，在6个月的改革过渡期结束后，审批事项的办理肯定会更上一个台阶。我们本次访谈的主题是“吉事即办”政务服务品牌，我们了解到这个品牌已连续2年在全省优化营商环境推进会议上受到点名表扬。今年4月，还被入选为国家数据局第八届数字中国峰会参展项目，品牌影响力不断扩大。可否请李局简要介绍下我市推进“吉事即办”政务服务品牌建设的有关情况？

【李局】：好的，主持人。进入新时代，营商环境成为区域竞争的新优势，市委、市政府敏锐洞察这一趋势，积极打造“吉事即办”政务服务品牌，使之成为增强吉安区位优势的“金字招牌”。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们牢固树立“外地能办的、吉安也要能办，外地不能办的、吉安创造条件办”服务意识，推动这一特色服务品牌不断做大做强。工作中，主要做到了“三链融合”：一是构建标准统一、免证即办的“审批链”。在省内率先建成“免证办理”服务大厅，市本级1669个政务服务事项通过“刷脸”“扫码”可直接办理。创新“三个免于提交”改革，通过电子证照调用、数据共享核验和告知承诺3种方式，实现政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照，企业和群众办事“免证明”成常态、“要证明”成例外。二是畅通融合共享、多端可办的“数据链”。在电脑、手机、自助、电话、大厅“五端发力”，精准提供全流程、全要素、全品质的智能化、自动化、移动化，24小时不打烊的“自助办”信息共享服务。比如，电脑端在全省率先上线“吉事即办·惠企通”平台，财政拨付办件直接在平台兑现，大幅提高审批效率和透明度；手机端创新打造“吉事即办·吉数通”平台，进一步打破数据壁垒，推动市县两级政务数据跨层级、跨地域、跨部门共享调用，实现数据“多跑路”、企业“少跑腿”、政务服务“最多跑一次”“一次不跑”。三是延伸以人为本、精细暖心的“服务链”。我们创新开展“吉事即办·市长（局长）进政务大厅”暨“高效办成一件事走流程”活动，助推“高效办”落地见效。全面推行“吉事即办·小赣事”全程代办暖心服务，重点项目办理做到不出门零跑腿。同时，创新打造“政务数字地图”，实现一图畅游政务大厅、一键直达服务站点，为企业群众提供“就近办、怎么办”的个性化、智慧化政务服务。此外，持续拓展“异地通办”，先后与广东省东莞市、北京丰台区、福建省福州市等6省9市开展政务服务合作，跑出惠企便民加速度。

当然，服务没有最好只有更好，后续我们将聚焦企业群众所需所盼、在“政务服务进工业园区”、拓展增值化服务、提升基层便民服务质效等层面持续加压发力，不断推动“吉事即办”政务服务品牌再升级、再提质。

【主持人】：刚才，您谈到了“高效办成一件事”。“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，自2024年以来，国家和省里已陆续推出了3批次“高效办成一件事”事项，我市推进成效显著，年初在全省“高效办成一件事”工作交流推进会上进行了典型经验发言。能否分享一下其中的“吉安经验”？

【李局】：“高效办成一件事”是党中央、国务院近年来在政务服务领域重点推进的一项重要改革举措。对此，我们高度重视，始终以“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化、办事服务便利化”标准推进“高效办成一件事”改革。目前，国家和省里推出的3批次50个“高效办成一件事”和自选推出的9个“一件事”均已承接落实，2024年吉安“高效办成一件事”实现率和联办率均居全省第一。实践中，主要做好了三方面工作：一是健全推进机制。建立了市行政审批局牵头调度，各主管部门具体实施，13个县（市、区）同步推进的“1+N+13”协同落实机制，坚持“月调度、季通报、年考核”机制，形成高位推动、市县联动、多方共为的良好格局。同时，正如我前面讲的，我们还积极邀请市政府分管领导，市直单位主要领导走进市政务服务大厅，体验“高效办成一件事”流程，通过这种现场互动形式，发现问题并加以协调解决，推动“一件事”改革服务落到实处。二是丰富办理渠道。开辟“专区办”，线上依托江西政务服务网、“赣服通”平台，设置“高效办成一件事”专区，线下在市县乡三级政务（便民）服务中心设置专窗，实现“一次提交、一邮送达”“一窗受理、一表申报、一次办成”。开通“远程办”，在全省率先推出市县一体远程辅导平台，开设“远程视频辅导办”，为办事企业和群众提供线上专业化人工辅导服务，让政务服务“触屏可及”。开展“园区办”，将企业综合服务区下沉开发区，推出电子信息、绿色新材料、货运物流、陶瓷、生物医药等14个“产业链一件事”，有力支持产业发展；三是强化助力支撑。一方面，强化数字支撑。开发“义务教育入学”“交房即交证”“法拍房过户”“水电气网联合报装”等多个应用场景，实现“一数通办”。另一方面，强化服务支撑。大力推广即享服务，组织市县乡村四级政务服务力量，开展“流动窗口”“巾帼志愿者进医院进企业”等帮办代办活动，有效提升“高效办成一件事”知晓率。 

下一步，我们将聚焦国、省部署的2025年“高效办成一件事”事项，梳理任务要求，完善清单管理，以及跨部门、跨层级的协调联动推进机制，确保高质量落地见效。同时，开展“走流程”活动，对2024年已实施的“高效办成一件事”进行“回头看”，不断改进流程，提高企业和群众办事体验。

【主持人】：此刻，我们的节目正通过吉安市人民政府网进行视频直播，如果大家要给本期节目的嘉宾提问、反映情况、提出建议，可以通过在线留言的方式参与到我们的互动当中。接下来，让我们看看第一位网友“如此便好”的留言，这位网友问：我在电视上看到别的城市在搞数字政府建设，请问我们吉安目前在数字政府建设方面做了哪些事呢？

【李局】：感谢这位网友对吉安数字工作的关注。开展数字政府建设是加快推进政府治理能力现代化的重要途径，作为此项工作的牵头部门，近年来，我们积极推动数字技术广泛应用于政府管理和服务各领域，取得了较好成效。“建立数据专员制度和‘吉数通’平台推动城市数据资源高效共享”案例作为“城市适数化制度创新”领域5个典型案例之一，入选了国家数据局2024年首次发布的50个全国城市全域数字化转型典型案例集；“创新探索数字普惠金融吉安路径”做法获评2024年江西省优化营商环境“数字创新应用类”优秀案例；“数据赋能助力精准救助”做法作为全省唯一设区市案例在全国政务数据共享应用推广会上作典型发言，并被编入国家政务数据服务门户用数案例在全国推广；我市“慧眼识事助力城市治理”案例入选2025数字中国创新大赛·数字城市赛道百景案例。

具体来讲，主要做好了这几方面工作：一是加快基础设施建设。一方面，“云”的承载能力不断增强，累计完成全市89个部门及13个县（市、区）约141个政务数字化系统迁移上云。另一方面，“网”的通达范围不断拓展，政务外网“乡乡通”覆盖全面完成，“村村通”延伸稳步推进。市县一体化数据共享交换平台已汇聚全市近500个单位32亿条数据，累计支撑全市调用服务超1.3亿次。二是数字赋能服务民生。运用大数据技术推进低收入人口动态监测预警和精准救助帮扶，“数据赋能助力精准救助”做法被国办政务办编入国家政务数据服务门户用数案例在全国推广；助力义务教育“入学一件事”改革，打通9个部门11个数据接口，实现入学报名要素信息的高效匹配和互通互认，全市8万余名新生通过“入学一件事”平台实现掌上“一键入学”，得到社会各界一致好评。三是提升基层治理质效。围绕减表格、减条目、减填报时长，为基层减负要求，在全市范围实施“一表同享”改革试点，对乡镇（街道）、村（社区）报表进行大幅精简；同时，完成户籍、住房、水电气缴费、劳动力资源、社会救助、殡葬等基础信息汇集，并导入“一表同享”系统。高龄老人、低保对象、特困人员、残疾人、孤儿抚育等27个高频事项、35类高频月报表数据实现一键自动生成，基层表格填报时间缩减80%以上。相关工作得到省政务服务办充分肯定，多次在省级会议上分享经验。

总而言之，数字政府建设涉及方方面面，后续我们将继续加大工作推进力度，在项目统筹、数据共享、数智治理等方面推出更多创新举措，打造更多特色亮点应用。

【主持人】：好的，通过李局的介绍，相信网友们对吉安数字政府建设有了直观的认识。我们来看下一位网友的留言，网友“奶茶三分甜”提问：李局，您好！我是一名在井冈山大学读书的学生，最近外出旅游不小心丢失了身份证，我是南昌人，请问可以在吉安补办身份证吗，去哪里补办呀？补办完可以邮寄吗？我怕到时候有事情不方便去现场领取。

【李局】：感谢这位网友提问。像您这种情况是可以在吉安补办的，身份证的补换领已经实现了“全国通办”，您可以来城南的市政务服务中心办理，一楼东门有个自助服务区，里面有身份证自助机。这台自助机是“全省通办”，只要是江西省户籍的群众，都可以来补办、换领身份证。而且，我们提供24小时自助服务，随时都可以办理，受理成功后正常情况下5个工作日左右就可领取新身份证了；如果自己有事不方便前来领取，还可以到二楼的公安窗口办理委托手续，委托亲朋好友前来代领；此外，我们政务服务中心组建了“吉事即办”帮帮团，对政务服务事项提供“全流程”帮办代办。您可以在我们一楼的导办台填写邮寄信息，新证下发之后，“吉事即办”帮帮团会及时帮您免费邮寄。

特别提示您：为了尽快通过审核，在自助机上拍照时要做到不遮眉、不遮耳、不遮脸，露出五官、表情自然，不能化妆、不能佩戴饰物（如美瞳、项链、耳环等），也不能穿白色衣服、迷彩服、制服等。

【主持人】：感谢李局耐心贴心的回答，我们接着看下一位网友“高山流水”的问题：我自己开了一个小公司，我了解到可以申请“水电气网联合报装一件事”，请问水电气网联合报装可以在哪里办理，怎么办理，需要准备哪些材料？

【李局】：感谢这位网友提问。您可以线上、线下同步办理“水电气网联合报装一件事”。线下到市政务服务大厅窗口办理，需要携带4种材料：1.有效期内的营业执照（复印件）；2.法定代表人(或委托经办人)身份证（复印件）；3.委托经办人授权委托书或单位介绍信（原件）；4.产权证、工程规划许可证、用地规划许可证、政府立项文件任意提供一项就行。然后到窗口填好《联合申报表单》，确定好需要联合办理的事项后，我们窗口的工作人员将全程协助您完成信息录入、材料上传等网上申请全部环节，确保您能够顺利提交申请。线上可以通过“赣服通”或“江西政务服务网”进行网上申报，在我们的申报网页，按照要求进行提交就可以完成办理。

另外，供水供气企业都推出了一系列优惠政策与便民措施，精简报装资料，优化申报流程，实现“一站式”服务。同时实行容缺受理、先通后办、提前介入、帮代办等服务模式，为企业和群众带来了实实在在的便利和实惠。

【主持人】：下一位网友“开心肖肖乐”提问：我是一名准妈妈，预产期是下个月，宝宝出生后，要给她办理很多证件，听说现在政府推出了“新生儿出生一件事”，请问具体包含哪些内容，在哪里可以办理？

【李局】：首先祝贺这位准妈妈即将走进人生的一个新阶段。“新生儿出生一件事”是我市大力推广的一项便民举措，包含出生医学证明（首签）、户口登记、社会保障卡申领、城乡居民医保参保登记、生育医疗费用报销、科学育儿指导服务等联办事项。您平安生产后，医院的护士到时会现场辅导您在线上“赣服通”或“江西政务服务网”“高效办成一件事专区”中的“新生儿出生一件事”填写相关信息进行办理。

目前，我市对该项业务进行了优化升级：一是申请对象范围进一步扩大，取消了新生儿出生医院与落户地须在同一设区市，户主为父亲或母亲以及申办人必须是母亲的限制；二是优化办事材料清单，除“生育医疗费用报销”外，线上申请其他联办事项无需提交材料；三是向申请人提供各环节办理的证件邮寄服务，实现“一次不跑、多件联办”。

【主持人】：好的，感谢李局长为各位网友详细介绍了全市行政审批、政务服务等方面的相关工作，解答了不少问题，由于时间的关系，今天的在线访谈就要和大家说再见了。感谢李局长和市行政审批局对我们栏目的大力支持，同时感谢广大网友的热情参与，我们下期节目再见！

【李局】:谢谢各位网友，谢谢主持人，欢迎各位网友继续关注我市行政审批和政数系统工作，并对我们的工作提出宝贵的意见建议，再见。