【主持人】：各位网民朋友们，大家上午好！这里是吉安市人民政府网在线访谈节目的直播现场，本期访谈的主题是“坚持以人民为中心，用实干托举民生温度”，我是今天的主持人汪慧高敏。今天，我们非常荣幸地邀请到了吉安市民政局党组书记、局长洪海波来到直播现场，与网友们一起在线交流。洪局长，您好！欢迎您做客直播间，先和网友们打个招呼吧？

【洪局长】：主持人好！各位网友大家好！

【主持人】：好的，感谢您的到来，洪局长。我们的网友对您的到来也是非常期待和欢迎。我们知道，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，直接关系民生福祉、社会和谐与党的执政根基。做好民政工作事关改革发展大局，是兜底线、保稳定、惠民生、防风险、促发展的重要工作。在开始互动交流之前，我们先邀请洪局长为我们简要介绍一下全市民政工作的基本情况。

【洪局长】：好的。很高兴向各位网友介绍全市民政工作的基本情况。借此机会，也向长期以来关心支持民政工作的社会各界朋友表示衷心的感谢。

习近平总书记指出：民政工作关系民生、连着民心，是“菩萨”事业；做民政工作要怀着大爱之心、爱民之心。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对民政工作重要指示精神，不忘初心、牢记使命，用心用情、努力拼搏，全力推动全市民政工作取得新成效，获得了多项荣誉。吉安市成功入选全国“一老一小”整体解决方案推广城市，工作经验被国家发改委刊发供全国参考借鉴，省领导予以了充分肯定。成功争取全国居家和社区养老服务提升行动项目；“物质+服务”、社会救助申办“双承诺制”等做法被列入全国、全省服务类社会救助改革试点项目，等等。

一是一心为民办实事，全面兜牢基本民生保障底线。全力落实省市政府民生实事，连续10余年将民政民生工作纳入市政府民生实事内容。建立健全分层分类的社会救助体系，在全省率先实施以“精准救助、及时救助、有效救助”为目标的社会救助综合改革，打造“吉事即办及时救”服务品牌。提高低保对象等困难群众基本生活保障标准，2025年，城市低保标准提高到980元，农村低保标准提高到765元。2024年全市共保障城乡低保、特困供养人员24.45万人，发放资金14.54亿元，临时救助14295人次，发放资金2416.31万元，确保困难群众“应保尽保、应救尽救”。持续加强残疾人关爱保护，为6.02万残疾人发放生活补贴和护理补贴。开展贫困重度失能残疾人照护和托养工作，落实残疾人探视巡访制度。加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，将我市机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童保障标准分别提高至每人每月1940元、1450元、1450元，残疾孤弃儿童照料护理补贴提高至每人每月1500元。2024年，在全市开展关爱帮扶服务活动1161次，关爱服务惠及2.82万名儿童、1.4万个家庭。高标准推动市儿童福利院项目建设。

二是服务群众解难事，全面优化基本社会服务供给。以国家“一老一小”试点城市为契机，积极构建养老托育“整体统筹、联动供给、融合服务、协同保障”的发展格局，全面提升养老工作实效。“一老一小”服务提升行动在“重点民生品质提升攻坚战”中取得显著成绩。完善养老服务网络，13个县（市、区）实现县级层面失能失智照护专业照护机构全覆盖；乡镇层面推动敬老院资源优化配置，打造区域性中心敬老院45家；村（社区）层面持续完善养老服务设施点位，建成社区嵌入式养老院36家、“一老一小”幸福院92家、城市老年助餐点121家，全市已基本建立覆盖城乡的“15分钟”养老服务圈。精心组织“敬老月”活动，举办“九九重阳 文艺惠老”展演活动。打造“银龄吉先锋”养老服务品牌，组建银龄志愿服务队，积极开展参与“党建+养老”“志愿+养老”“慈善+养老”等助老活动。联合举办户外婚礼、集体婚礼、集体颁证以及相亲交友活动90余场、“抵制高额彩礼 倡导文明婚俗”主题宣传活动13场，参与人数超1万人。

三是固本强基做好事，全面夯实基层社会治理基础。全面推行社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训与党建工作“六同步”，2024年，全市新登记成立社会组织122家，撤销社会组织25家，推动356家市本级社会组织党组织建设工作有序规范开展。建成吉安市社会组织培育发展创新基地，引导社会组织参加中央、省级福彩项目和团中央伙伴计划、省委宣传部示范项目等共计80余个、项目总额600余万元，链接各地基金会、慈善组织获得项目物资及资金支持700余万元。推动行业协会商会通过减免、降低、规范收费等惠企政策，减轻企业负担金额198.13万元。提升全市慈善工作质效，全市“慈善一日捐”共接收捐赠资金1002.6万元，达成慈善捐赠项目5个。募集舒蕾生物科技股份有限公司100万元用于开展高中生及大学生助学活动。向中华慈善总会争取继续在吉安设立药品援助项目，免费发放药品折合830.9万余元。抓好区划地名管理服务，挖掘地名文化内涵，推进全市地名文化遗产认定工作。打造全省首个地名文化展示展播场馆，《标准地址编码规范》作为首个地名市级地方标准列入省厅2024年标准化工作计划。峡江县入选“乡村著名行动”先行区和省级试点单位。

【主持人】：通过洪局长的介绍，让我们对民政工作有了更深入地了解。可以说，民政所做的“三件事”，都是保障民生的实事，是服务群众的好事。此刻，我们的节目正通过吉安市政府网进行视频直播，如果大家要给本期节目的嘉宾提问、反映情况、提出建议，可以通过在线留言的方式参与到我们的互动当中。

我们来看第一位网友的留言，网友“家和万事兴”留言：我和老伴退休多年，儿女都已成家，长期在外打拼事业，平时都只有我们两个老人在家。为不让儿女担心，我们想入住养老院，想了解一下咱们地区都有哪些养老机构，里面住着舒不舒服，收费贵不贵？

【洪局长】：感谢这位网友的提问，您的问题也是全市老年人最关心的问题。我市目前约有200家养老服务机构，在城市：有社会福利院、嵌入式养老院及其他公办或民办的养老院；在农村：有区域性中心敬老院、乡镇敬老院，均能收住自理、半失能、失能老年人。其中社区嵌入式养老院是指小型化、专业化、多功能社区养老设施，为社区和周边有需求的老年人提供专业护理、生活照料、心理慰藉、居家上门等综合性养老服务，同时因位置在社区内，方便老人子女前往看望。区域性中心敬老院是指在原乡镇敬老院的基础上，通过新建、改建、扩建，使其具备综合养老服务能力，在为区域内特困人员提供集中供养服务的基础上，为周边乡镇老年人提供多种养老服务的农村公办养老机构。

养老院内通常配备有独立卫生间、适老化家具、空调、热水器、电视等设施设备，会定期组织在院老人开展保健操、唱歌、阅读、棋牌、观影等文娱活动，可以丰富他们的生活。食堂会充分考虑老年人的用餐需求，制定适合老年人的菜谱，提供营养美味的餐食。

养老机构通常按护理类别和房型收取费用，失能程度越高需要护理的服务越多，收费会越高，具体收费可咨询当地的养老机构。

【主持人】：好的，洪局长介绍得很详细。现在国家非常重视老年人工作，已经把应对人口老龄化上升为国家战略，相信在党和政府的正确领导下，“老有所养”的美好愿景，终将化作可感可及的幸福实景。

接下来，看下一个网友的提问。网友“机床专修小刘”留言：评定低保有收入、财产方面的限制，请问名下有商品房和工商注册或存款能否纳入低保？

【洪局长】：关于低保审核中大家关心的房产、工商登记和存款问题，我在这里用三句话讲清楚：“政策有尺度，执行有温度，保障有力度。”

首先，住房和工商登记不是低保“一刀切”的门槛。《江西省最低生活保障操作规程》中有明确规定，“家庭成员名下拥有的住房不超过1套，且名下无商铺、办公楼、厂房等非居住用途不动产”才能符合申报条件，但文件也设置了豁免条例，“有工商登记，但投资经营规模较小且无雇员，或者属于扶贫对象统一参加当地合作社、集体所有制企业等经济组织”也能申报。

其次，存款要看“钱往哪儿用”。《江西省最低生活保障操作规程》中的豁免条例提到：经调查核实，可以视为维持家庭生产生活的必需财产，审核确认时可以视情况豁免，如果一个家庭“有大额存款且累计持有时间未超过12个月，能够提供自申请或者动态管理之日起前12个月内三级乙等及以上级别医院开具的医学诊断证明书、治疗方案等医学证明材料，确认存款用于治疗重大疾病的，可以按照该病种平均医疗费用酌情予以豁免”。比如：某家庭去年收入有5万元，但是去年治病却花了8万元，并且医院能开具疾病证明，现在家庭很困难，这种情况是可以申报的。

最后，低保审核看的是“真实困难”。评判一个家庭是否符合低保条件，要综合评估该家庭实际收入和支出情况。部分家庭表面看财产略超标准，但如果这个家庭遭遇突发重病、意外事件导致长期陷入困境，我们就会综合考量并及时纳入社会救助范围，绝不会让群众在急难时“卡在流程上”。

【主持人】：享受低保虽然设置了一定的条件，但是我们在执行过程中还是遵循“应保尽保，应纳尽纳”的原则，保障困难群众的基本生存需求，让他们走出困境，维护社会公平与稳定。让我们来看下一条留言。网友“小白龙”留言：他们村里有些条件不错的家庭享受到了低保，这样家庭基本都是村干部的亲属或者朋友，请问民政部门有什么手段杜绝这种因人情、关系而导致的“错保”现象吗？

【洪局长】：关于如何杜绝因人情、关系而导致的“错保”现象，我们始终秉持“阳光救助、公平兜底”的原则，通过三项硬核举措扎紧制度笼子，确保救助资源精准落到困难群众身上。第一，刀刃向内，用备案制度管住“身边人”。我们明确规定，县域内的党政机关及事业单位工作人员、村（居）委会成员、低保经办人员，凡本人或近亲属申请社会救助的，一律实行登记备案，截至目前，全市已有8616名公职人员主动备案，从源头堵住了“人情开口子”的可能。第二，全民监督，让低保名单在阳光下“晒一晒”。对已纳入低保、特困供养等低收入人口，在村（居）公示栏实行长期公布，并标明当地民政、纪检监察的投诉举报电话，接受广大群众监督。对有群众举报反映和家庭生活状况可能改善的对象我们会逐一回访核实。第三，热线联动，把群众的声音变成整改的“哨音”。我们进一步畅通和拓展了群众咨询和投诉举报渠道，规范“12345”热线的接听、受理、登记、转办、跟踪回访等流程，从接听到办结全程跟踪督办，及时受理和回应群众诉求。仅2024年，全市清退死亡人员、就业及生活状况好转等人员3.07万人，占低保总人口20.92万的14.67%，有效遏制了“人情保、关系保”的发生。

社会救助是困难群众的“救命钱”，更是党和政府的“民心账”。我们既要带着温度帮扶，更要带着尺度把关。如果大家发现身边有违规现象，请随时拨打公示栏上的电话或各地民政局电话。您的每一次监督，都是对我们工作的支持！谢谢！

【主持人】：低保的确是老百姓非常关注的一个话题，我们生活上遇到困难或者突发灾难都会想到向民政部门求助。同样，婚姻也是广受关注的一个话题。网友“阡陌”留言，新修改的《婚姻登记条例》自2025年5月10日正式实施，这给结婚登记带来了哪些新变化？

【洪局长】：各位市民朋友，大家好！感谢大家对新修订《婚姻登记条例》的关注。自2025年5月10日起，新条例将正式实施，婚姻登记服务将迎来多项便民利民的重要改革。

一是婚姻登记“全国通办”，打破户籍限制。新条例最大的亮点是实现了婚姻登记“全国通办”。今后，无论是本地居民还是外地居民，只需持有效身份证件，即可在全国任意一个婚姻登记机关办理结婚登记，无需再返回户籍所在地。这一改革将极大便利流动人口、异地工作生活的群众，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。二是简化登记材料，取消户口簿要求。过去办理结婚登记需提供户口簿，新条例取消了这一硬性要求。现在仅需身份证和本人签署的《无配偶及无近亲关系声明》即可办理。这一调整既保护了婚姻自由，也避免了因家庭矛盾（如父母扣留户口簿）影响个人婚姻选择的情况。同时，通过全国婚姻基础信息库的联网核验，系统可实时核查当事人的婚姻状况，有效防范重婚、骗婚等风险。三是强化婚姻家庭服务，倡导文明婚俗。新条例明确要求各级政府加强婚姻家庭服务体系建设。例如：婚姻登记机关将常态化提供婚前教育服务，帮助新人树立正确的婚恋观、家庭观。引入婚姻家庭辅导师、心理咨询师等专业人员，为新人提供情感咨询、矛盾调解等服务。条例首次将“治理高额彩礼”写入条文，倡导简约适度的婚俗文化，推动移风易俗。

此次条例修订，既是落实《民法典》精神的重要举措，也是回应群众对婚姻服务便捷化、人性化需求的实践创新。我们将继续完善配套措施，加强政策宣传，确保新规平稳落地，让每一对新人都能感受到“幸福婚姻，从此开始”的温暖承诺。如有具体问题，欢迎通过政务热线或线下窗口咨询，我们将竭诚为您服务！

【主持人】：各位网友，由于时间的关系，今天的节目对话马上就要结束了，洪局长有什么要对大家讲的？

【洪局长】：非常感谢《在线访谈》栏目给我们提供这样一个收集民意、了解民情、宣传民政民生政策的机会。也非常感谢广大听众朋友们，对我们的信任和支持。希望大家继续关注支持民政工作，对我们的工作多监督，多提宝贵意见。谢谢大家！

【主持人】：我们今天的在线访谈节目到这儿就结束了。谢谢洪局长参与今天的互动，感谢网友们的热情参与。我们下期节目再见！

【洪局长】：谢谢各位网友，谢谢主持人，再见！