主持人：各位网民朋友们，大家上午好！这里是吉安市人民政府网在线访谈活动的直播现场，本期访谈的主题是“破解就业难题•拓宽创业渠道——帮扶工作面对面”，我是主持人汪慧高敏。今天，我们非常荣幸地邀请到了市人力资源社会保障局党组书记、局长柯柏云来到现场，与网友们一起在线交流，欢迎您！请您先和我们的网友们打个招呼吧？

柯局长：主持人好！各位网友大家好！

主持人：好的，欢迎柯局长莅临本次访谈，广大网友对本次就业创业帮扶主题访谈关注度很高、期待满满。在互动交流之前，先请柯局长为我们简要介绍一下2026年以来我市就业创业工作的整体开展情况。

柯局长：好的。非常高兴今天和各位网友线上交流。感谢大家一直以来对我市人社工作的关注与支持，也欢迎大家多提宝贵意见，助力我们优化民生服务。习近平总书记指出，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。市委市政府高度重视就业创业工作,坚决贯彻落实习近平总书记关于就业工作重要指示精神，扛牢稳就业促就业政治责任，将高质量就业创业工作纳入全市“民生实事”工程、市对县综合考核统筹推进。今年以来，我们全力稳就业、促创业、优服务、护权益，全市就业创业形势整体平稳向好。主要取得了以下几方面成效：

第一，惠企稳岗政策直达快享。我们主动靠前服务，累计为3.68万家参保单位减征社保费2.11亿元；有效降低企业用工成本。全市创业担保贷款发放34.37亿元；任务完成率、个人贷款占比均位居全省第一，充分激发大众创业活力。

第二，就业服务网络全域覆盖。我们全力打通“最后一公里”，建成市县乡村四级就业之家2003个，打造城区15分钟、农村15公里就业服务圈；全年举办招聘会千余场，服务群众17万余人次，帮企业解决用工缺口6.65万个；同时深耕井冈“职”导员品牌，创新零工工场、就业工坊等灵活就业模式，多项工作经验在全省推广。

第三，重点群体帮扶精准有力。我们针对重点群体精准施策，为高校毕业生打造15个青年人才求职驿站，提供近1800个免费床位；帮扶返乡人员就业率超96.72%，全市脱贫劳动力稳定就业17.5万人；兼顾群众育儿与就业需求，开发398个生育友好岗位，扎实兜牢民生底线。

第四，技能培训赋能产业发展。我们紧扣全市“1+4+N”主导产业需求，实施“技能照亮前程”行动，创新“个人点单、企业下单、机构接单、政府买单”四单培训模式；开设“技能夜校”，累计开展职业技能培训2.3万余人次；吉安技师学院新校区已于9月正式投入使用。

第五，权益保障治理源头防范。我们构建“三端闭环、三量管控”治理欠薪体系，即事前精准布防，管住欠薪风险增量；事中联动快处，化解欠薪问题存量；事后闭环固效，防范欠薪矛盾变量。推行“吉薪码”“局长直通”投诉平台；政府国企项目资金拨付“双签”制入选2025年度市全面深化改革优秀案例并在全省推广，“纪委监督+人社推进”协同治理模式入选全市第一批整改整治典型案例；在全省率先实现仲裁院四星级全覆盖、建成不见面仲裁庭；在全国率先将新就业形态、灵活就业人员纳入补充工伤保险保障范围。

主持人：感谢柯局长的详细介绍。一组组详实的数据、一项项务实的举措，让我们切实感受到了人社部门保障民生、服务群众的责任与担当。本次访谈正在吉安市人民政府网全程直播，广大网友如果有求职创业、技能培训、政策补贴、权益维权等相关问题，都可以通过在线留言板块积极提问、交流咨询。

接下来，我们一起来关注网友的提问。

网友“逐梦少年”问：柯局长您好！我是一名应届毕业生，因为没工作经验，简历总是石沉大海，偶尔进了面试也容易紧张被刷。想咨询下怎么快速优化简历、提升面试能力，顺利找到合适的工作？

柯局长：感谢这位网友的提问，这也是广大应届生普遍面临的求职难题。针对大家缺乏工作经验、求职碰壁的问题，我们推出了井冈“职”导员“五进”（进校园、进招聘、进企业、进基层、进协会）专项服务活动，为广大高校毕业生提供全套免费的求职帮扶。

一是免费优化简历。我们组织百名井冈“职”导员下沉各级就业之家，为应届生提供免费简历诊断服务，帮大家挖掘在校实训、社团实践、兼职实习、项目经历等亮点，弥补工作经验不足的短板，让简历更贴合企业招聘需求、突出个人特色。

二是模拟真实面试。针对面试紧张、表达卡顿、应答无思路等问题，我们模拟企业真实面试场景，从仪容仪态、语言表达、临场应变等方面逐一纠正，帮大家梳理标准化的自我介绍，预判各类岗位的高频问题，打磨专属应答思路。同时开展求职心态疏导，帮助大家正视面试失利、找准短板弱项、针对性补强。

三是精准推送岗位。依托井冈“职”导员常态化“五进”服务机制，结合应届生专业特长、求职意向、性格特点，精准推送适配的岗位和就业见习岗位，减少求职盲目性、降低求职成本。

广大应届生可就近前往5+2就业之家，我们将为大家建立专属求职帮扶台账，全程跟踪指导、复盘面试问题、持续推送优质岗位，全力护航青年求职就业。

借此机会，在这里告诉大家一个好消息，由我们人社部门举办的吉安市第二期求职能力实训学员班现已开放招募，全程免费，7天实战集训，带你简历优化、面试演练、企业参访、岗位推荐，让你在真实职场场景中锤炼技能。只要你有强烈的求职意愿，能保证7天全程出勤，并愿意遵守班级纪律，我们都欢迎。报名截至9月30日，集训时间10月12日-10月18日，顺利完成全部课程的学员，将获得优质企业岗位推荐，并享受后续职业指导跟踪服务。详情可查阅“吉安就业”公众号近期相关推文。

主持人：谢谢柯局长的细致解答，这套专属帮扶举措切实解决了应届生求职的核心痛点，非常务实暖心。我们继续看下一条网友提问。

网友“知行致远”问：柯局长您好！听说吉安新建了吉安技师学院，今年9月已正式投用，想了解下这所学校的入学条件是什么？毕业生的就业前景怎么样？

柯局长：感谢这位网友的关注和提问。吉安技师学院新校区是我市重点打造的本土技能人才培育核心阵地，已于今年9月正式投用招生，核心定位是精准服务全市“1+4+N”主导产业、低空经济等重点产业发展，为吉安工业和实体经济发展输送高素质技能人才。

关于入学条件，学院招生门槛亲民、覆盖面广，主要面向初高中毕业生、社会有志求学青年招生，无严苛分数限制；只要年满14周岁、身心健康、品行端正，愿意学习职业技能、谋求稳定就业的适龄人员，均可报名就读。学院聚焦市场需求和产业发展，开设数控加工、智能制造、电子商务、现代服务、低空技术应用等热门实操专业；首次开设电子技术应用、机电一体化、数字化设计与制造、计算机动画制作4个预备技师专业；预备技师班2026年招收250名学生。

关于就业前景，学院办学优势十分突出。一是校企合作保障稳定就业，学院与全市各大工业园区、龙头企业建立长期深度合作，推行订单式培养、顶岗实习模式，实现招生即招工、毕业即就业。二是专业设置支撑充分就业，当前我市制造业、新兴产业、现代服务业技能人才缺口持续扩大，学院电子技术应用、无人机、数控加工等专业与本地产业高度适配，毕业生就业率、就业稳定性稳居高位。三是政策加持助力高质量就业，学生在校可享受各类技能培训补贴，毕业后可自主申报职业技能等级认定，持证上岗薪资待遇更有保障，真正实现“学一技之长、稳终身就业”。

主持人：了解了，技师学院的落地投用，将为我市培育本土技能人才、夯实产业用工底气提供有力支撑。接下来我们继续看网友提问。

网友“青年创业者”问：柯局长您好！我是刚毕业的大学生，计划自主创业，想咨询一下高校毕业生创业可以享受哪些补贴？创业担保贷款的申请条件和流程是怎样的？

柯局长：感谢这位网友的提问。为全力扶持青年大学生创业，我市针对毕业两年以内的高校毕业生创业群体，出台了专项补贴、低息贷款双重扶持政策，全方位降低青年创业门槛、减轻创业压力。

一是创业补贴扶持。毕业两年内的高校毕业生首次创办小微企业或个体工商户，经营主体正常合规经营满1年，即可申请一次性创业补贴5000元；同时，创业项目入驻创业孵化基地的，可享受房租、物业费、水电费等运营费用补贴；补贴办理渠道便捷，均可通过赣服通线上申办。

二是创业担保贷款扶持。毕业两年内高校毕业生自主创业，办理合法营业执照开展创业经营的，可申请最高30万元个人创业担保贷款；贷款年化利率不超过4%，实行“三年一放、到期还本、财政季度贴息50%”的优惠政策，融资成本极低；申请全程线上可办，只需在微信、支付宝搜索“江西就业之家”小程序，按照指引提交申请即可，高效审批、快速放款。

这里需要特别提醒的是：人社部门的创业补贴、创业担保贷款等各类就业创业扶持政策都不会收取手续费、不需要缴纳押金，也未与任何第三方合作代办，请广大群众谨防“假中介”诈骗。

主持人：真金白银的补贴、便捷高效的服务，为青年创业保驾护航，非常给力。我们继续关注下一条网友提问。

网友“岁月安然”问：柯局长您好！我今年50多岁，年纪偏大就业比较困难，想申请灵活就业社保补贴，请问需要满足哪些条件？具体怎么申请？

柯局长：感谢这位网友的提问。灵活就业社保补贴是我市帮扶大龄就业困难群体、减轻社保缴费压力、稳定灵活就业的重要惠民政策，针对性解决大龄群众就业难、缴费压力大的问题。

首先是申请条件，男性年满50周岁、未达到法定退休年龄；完成失业登记、认定为就业困难人员；并正常缴纳社保的，即可申领补贴。

其次是办理流程，第一步，到户籍或常住地社区（乡镇）便民服务中心办理失业登记；第二步，失业登记满6个月后，申请认定就业困难人员身份；第三步，完成身份认定且持续灵活就业后，即可申领社保补贴。

最后是申请渠道和补贴规则，可通过人社网上办事大厅线上申办，也可到属地就业窗口线下办理；补贴实行“先缴后补”原则，补贴标准不超过个人社保实际缴费的三分之二；补贴期限差异化核定，距法定退休年龄不足5年的可补贴至退休，其余人员最长补贴期限不超过3年。

主持人：政策清晰、流程透明，让符合条件的群众都能精准享受到政策红利。我们继续看下一个网友问题。

网友“初心不负”问：柯局长您好！我是应届毕业生，马上就要离校了，个人档案对后续考公、就业、职称评定都很重要，想问问档案转接和保管需要注意哪些问题？

柯局长：感谢这位网友的提问。人事档案是记录个人学习经历、学历资质、奖惩情况、政治表现的核心原始材料，是考公考编、职称评审、工龄核算、养老保险办理、政审考察的重要依据，是应届生职业发展的重要基础，务必规范处置、妥善保管，重点注意两条红线、两类转接规范。

两条红线，第一，严禁私自拆封档案。个人拆封会导致档案真实性、完整性失效，接收机构将直接拒收，后续补办流程繁琐复杂。第二，严禁个人自持自带档案，毕业生档案实行“公对公”统一转递，由学校通过机要通信或邮政档案专递渠道寄送。个人长期保管极易形成“死档”，影响后续各类业务办理。

两类转接规范，入职机关事业单位、国有企业等具备人事档案管理权限的单位，离校时准确填报单位人事部门信息，由学校直接转递至用人单位；入职民营企业、灵活就业、自主创业等无档案保管资质的，档案统一转递至户籍地或就业创业所在地就业创业服务机构免费托管。

这里特别提醒，流动人员人事档案托管、转递全程免费，无任何收费项目。大家填报信息时务必准确规范，留存转递单号、及时查询签收状态，确保档案安全稳妥落地。

主持人：非常实用的科普，帮广大应届生规避了档案处理的常见误区。我们继续来看网友提问。

网友“温暖向阳”问：柯局长您好！我之前为了照顾孩子辞职在家，这个月孩子开始上幼儿园了，想找一份时间灵活、方便接送孩子的工作，请问有没有适配的岗位可以推荐？

柯局长：感谢这位网友的提问，非常理解大家兼顾育儿与就业的现实需求。针对需照料未成年子女的求职群体，我市精准推出生育友好岗专项帮扶举措，专门适配宝妈等群体灵活就业需求。

目前，全市各县（市、区）5+2就业之家线上平台和线下政务大厅均开设了生育友好岗服务专区，归集了行政内勤、电商客服、就近加工、门店销售、居家办公等一批通勤便捷、时间弹性的优质岗位。全市已累计开发398个生育友好型岗位，推行弹性工作制、计件薪酬等灵活用工模式，专门面向需要照料12周岁以下子女的就业群体。您可以就近前往5+2就业之家登记一下求职需求，我们会帮您筛选合适的岗位、联系面试，全程跟踪服务，帮您尽快上岗。

主持人：靶向精准的岗位设置、贴心周到的就业服务，切实解决了特殊群体的就业顾虑。我们继续关注网友提问。

网友“平凡追梦”问：柯局长您好！我听说咱们本地有摆摊创业的扶持政策，还能免费提供设备，想咨询下哪些人可以申请？具体怎么办理？

柯局长：感谢这位网友的提问。摆摊创业扶持政策，主要是为了帮助就业困难、生活压力较大、难以找到稳定工作的人群，通过自主摆摊创业增加收入；符合条件的，可以申领摆摊设备、享受场地租金补贴，还有专业的创业指导，全程一站式帮扶。

首先，关于帮扶对象。主要包括两类人员：一类是经认定的就业困难人员；就业困难人员主要包括我市行政区域内登记失业人员中的零就业家庭成员、符合相关条件的残疾人员、享受居民最低生活保障人员、失地农民、脱贫劳动力、防返贫监测对象、退捕渔民、连续失业6个月以上的“4050”人员及其他符合规定的就业困难人员。另一类是登记失业6个月以上人员。

其次，关于申请条件和流程。分三种情况：第一，已经认定为就业困难人员的，直接填申请表即可申请；第二，符合就业困难人员条件、但还没有办理认定的，需要先到属地人社部门办理认定，可同步提交补贴申请；第三，不符合就业困难人员认定条件但登记失业已满6个月的，也可以直接提交创业帮扶申请。所有申请由各县（市、区）就业创业服务中心统一受理、审核，审核通过后即可享受对应的扶持政策。

最后，关于补贴种类。目前有两种补贴，大家可以根据自身需求二选一，不能同时申领。一种是一次性设备补贴，可以免费租借一套总价不超过5000元的摆摊创业设备，像冰柜、三轮车等都包含在内，具体品类由当地人社部门确定；稳定经营满6个月，并提供经营流水、经营现场照片或视频等证明材料，经审核核实后，这套设备直接归创业者个人所有，创业设备价值不足5000元的部分将以现金形式补贴给创业者。另一种是场地租金补贴，针对首次创业摆摊的人群，补贴场地租赁费用；提供租金缴费凭证、经营收支流水、经营现场照片或视频等佐证材料，审核通过后即可领取；补贴标准为每月最高500元，如果每月租金低于500元，就按实际租金金额补贴，累计总额最高不超过5000元。截至8月底，上述两种补贴全市已有316人申领，总共有425名额，还剩109个名额，但可以少量超额。青原区、新干县、峡江县、泰和县、万安县、永新县名额已满，不接受申请。

主持人：精准帮扶困难群体创业增收，政策温度十足。我们来看下一名网友提问。

网友“守护权益”问：柯局长您好！日常求职就业中，经常遇到企业试用期不签合同、拖欠工资、不交社保的情况，请问劳动者该如何合法维权？

柯局长：感谢这位网友的提问。

首先，要清楚自己的法定权益。按照劳动法规定，只要建立了劳动关系，哪怕还在试用期，企业也必须依法签订劳动合同、足额缴纳社会保险，工资不得无故拖欠或克扣；违规用工、欠薪欠保，企业都要承担相应的法律责任。

其次，如果真遇到侵权，大家可以通过三种渠道来维权。一是线下维权，带上劳动合同、考勤记录、工资流水等材料，前往属地劳动保障监察部门投诉举报；二是线上维权，通过“吉薪码”、局长直通、12333热线等渠道提交诉求；三是仲裁维权，存在劳动争议的，可以申请劳动仲裁。目前我市已实现仲裁院四星级全覆盖，建成不见面仲裁庭，劳动纠纷处置更加高效便捷。截至8月底，全市共办理案件1427件，结案率达99.86%，调解成功率达90.2%。

最后，劳动监察兜底保障。我们构建“三端闭环三量管控”治理欠薪体系，常态化开展用工秩序专项整治，对违规用工、欠薪欠保等违法行为依法严查严处，督促企业限期整改、补发薪资、补缴社保，切实筑牢劳动者权益保障防线。今年1-8月，全市共办结欠薪案件911件，为6225人追发工资7078.05万元。

主持人：劳动权益守护，不让我们的血汗白流。我们来看最后一条网友提问。

网友“创业达人”问：柯局长您好！我是一名私营小企业主，请问人社部门有什么政策资金补贴扶持我们小企业吗？

柯局长：感谢这位网友的提问。私营小企业可以享受不少人社方面的补贴和扶持，我给您简单介绍下：

一是社保缴纳相关红利。目前失业保险和工伤保险单位费率已经下调，企业缴费负担有所减轻；企业正常缴纳失业保险、少裁员不裁员的，可以申领稳岗返还，按上年度缴纳失业保险缴费的60%返还。招用毕业年度、离校2年内未就业高校毕业生或16-24岁失业青年，缴满3个月社保，可领取一次性扩岗补助，招一人补1500元。这些政策都是免申即享的。

二是招工的社保、岗位类补贴。招用就业困难人员，签一年以上合同、正常缴社保的，可申领社保补贴，补贴企业缴纳的养老、医疗、失业三项保险费用；招用离校两年内的高校毕业生，也有对应的社保补贴，最长可补1年。招用脱贫劳动力就业，干满3个月的，每招进1人，企业可拿到1000元吸纳就业补贴。开发生育友好岗位，招用抚养12周岁以下孩子的员工，对符合条件的岗位每人每月补400元，最多补12个月。另外，企业接收离校两年内未就业的高校毕业生、16-24周岁失业青年参加就业见习，发放生活费、购买意外险后，也可以申领见习补贴。

三是员工培训补贴。新招员工签一年以上合同，开展岗前培训并合格的，可领取500元/人的岗前培训补贴；开展技能提升培训、新型学徒制培训，达到要求的，还有1000-6000元不等的培训补贴，降低企业培养员工的成本。

四是融资支持。达到招用工条件的，可申请小微企业创业担保贷款，最高600万元，400万以下可享受财政贴息，缓解资金压力。

申请大多可以在江西人社网上办事大厅、赣服通、江西就业之家小程序线上办理，部分业务需要到当地人社窗口提交材料。

主持人：非常感谢柯局长的全面细致解答，从就业政策、创业扶持、技能培训到权益保障，全方位回应了网友群众的急难愁盼问题。通过今天的访谈，大家对我市就业创业工作有了更清晰、更全面的了解，也真切感受到了市委、市政府稳就业、保民生的坚定决心。

由于时间关系，本次在线访谈活动到此结束。再次感谢市人社局的大力支持，感谢柯局长的倾情分享，也感谢各位网友的积极参与！我们下期节目再见！