各位网民朋友，大家上午好！欢迎来到吉安市政府网在线访谈活动的直播现场，本期访谈的主题是“巩固文明城市成果，提升群众幸福指数”，我是主持人林吉。
今天，我们邀请到的嘉宾是吉州区人民政府区长黄国栋来到现场与我们一起在线交流。欢迎您，你好，先和我们的网友们打个招呼吧。

主持人好！各位网友大家好！

我们都知道，在市、区两级和广大市民的共同努力下，吉安市中心城区在去年首次创建、一举获得全国文明城市最高荣誉，不仅创出了自信心、自豪感，而且锤炼出了“有志者事竟成”的创城意志力。今天，您谈的是“巩固文明城市成果，提升群众幸福指数”工作，相信这也广大网友关心的一个问题。在开始互动交流之前，我们首先请黄区长为我们简单介绍一下吉州区在这方面的总体情况吧。

谢谢主持人！今天非常高兴能通过这样一个网络互动平台，和大家一起在线交流。借此机会，向一直以来关注、参与、支持吉州区发展的广大网友表示衷心的感谢。
去年，我们全区上下以“我在主城区、我是主人翁、我做主力军”的责任担当，积极作为，全力以赴打响了创建国家文明城市的攻坚战，并出色地完成各项创建任务，为中心城区成功创建全国文明城市作出了重要贡献。在摘得“文明城市”的桂冠后，我们积极响应市里关于文明城常态长效、巩固提升的要求，全面提高工作标准，巩固创城成果。总的来说，重点开展了以下几项工作：一是进一步健全了工作机制。建立了定期调度、四级督查、“负面清单”排查、“街长制”等一系列机制，出台了年度“实施意见”和“七个常态化管理”、“四个常态化提升”工作方案，制定了城市管理标准。二是进一步浓厚了创建氛围。加大了新闻宣传和主次干道、公共场所等公益广告宣传，持续开展“全民大扫除日”、“在职党员进社区”、“微心愿”、“文明交通劝导”等创建活动，在全市率先开展“文明城市·模范市民”评选活动，营造了良好氛围。三是进一步提升了群众获得感。深入开展了城乡环境综合整治，全面实施背街小巷和老旧小区“三改三通三进”行动，加大环卫保洁投入力度，大力推进“一次不跑”改革，新增了一批学校、健身场所、停车场、公厕等公共设施，解决了一批群众关注的热点难点问题，提升了市民获得感。

是的，正如黄区长所说，市、区两级在摘得文明城市桂冠之后，依然没有松劲，全力推进文明城市常态长效、巩固提升，并取得了很好的成效。
各位网友，此刻我们的节目正通过吉安市政府网进行视频直播，如果您要给本期节目的嘉宾，吉州区人民政府区长黄国栋提问、反映情况、提出建议，您可以通过在线留言的方式参与我们的交流互动，黄区长将现场就您提出的问题进行解答和交流。

我们先来看第一位网友的留言，这位名叫“庐陵人”的网友留言，我们中心城区去年被评为国家文明城市，但不知道这块牌子能够管多久，是不是每年还得创建？

这位网友提的问题很好。可能不仅是广大市民，我们很多干部职工也很关注这个问题。实际上，创建全国文明城市不仅是为了争“牌子”、拿“荣誉”，更重要的是通过创建文明城市，加快城市转型升级，让广大市民在这座城市里生活更加舒适满意，在创城中得到实惠，从而提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。而且全国文明城市这块“金字招牌”不是“终身制”，而是实行动态管理，三年一评选，每年都需要接受中央文明委复查测评，不合格将停牌甚至取消荣誉。所以说，文明城创建是一场持久战，只有做好常态长效、巩固提升工作，才能在全国文明城市复查测评中取得好成绩，才能真正保住这块牌子。

确实，文明创建“只有起点、没有终点”，我们只有一直努力，才能保住这块“金字招牌”。据我了解，吉州区从2011年起，就启动了无物业管理小区及小街小巷改造工程，应该说在旧城改造上，走在全市前列，今年开始，为巩固提升文明城市，全市又开展了“三改三通三进”攻坚行动，不知道我们吉州区在推动这项工作上有什么新的做法，能不能给我们讲一下？

好。吉州区从2011年开始，坚持不懈，连续6年投资1亿多元，对中心城区无物业管理小区及小街小巷进行了一轮全面改造，共完成改造322个，10余万居民因此受益，这项工程也获得了市委、市政府的特别嘉奖，得到了群众的广泛好评。今年以来，我们又在全市率先启动了以“路面改沥青、屋顶改违搭、生活改陋习，疏通下水道、连通绿化带、打通断头路，推动配套设施进小区、公共服务进小区、文明新风进小区”为主题的背街小巷和老旧小区“三改三通三进”攻坚行动，全力打造线材厂片区、中环片区、有线电厂片区等10个示范点，简易改造30个老旧小区，预计投入资金达3000余万元，目前，5个示范点已完成改造，30个老旧小区改造已全面开工，年底前将全面完工。在改造过程中，我们还下力气解决小区电动车充电难和线网乱拉乱挂等问题，开工建设了300个电动车棚，实施了管线规整试点等工程。我相信，通过持续不断的努力，我们老百姓的居住环境会越来越好。

看来吉州区在小区改造上确实下了大力气。再来看一下留言，一位名叫“加菲猫”的网友说到，现在小区是变的越来越漂亮，但城区有些地方环境仍然较差，是属于“棚户区”，不知道中心城区棚户区改造有什么计划？

一直以来，我区高度重视棚改工作,始终坚持把棚户区改造作为改善百姓居住环境、提升城市形象品质、促进经济发展的头号工程来抓，重点实施了滨江四期、砖瓦厂、马铺前、五里、大校场、广丰等一批棚户区改造项目，完成改造近40万平方米，20余万名群众彻底告别了脏乱差的环境。为更好地解决群众住房问题，提高保障和改善民生水平，今年开始，市委、市政府启动了新的三年棚改攻坚计划，决定3年内改造各类棚户区8万套，仅市本级就要实施21个棚改项目，涉及到吉州区的主要有田侯路、新村小学西侧、白塘村等重点片区和李家坊、正丙岗、杨家坊等地块，目前,这些棚改项目已相继启动,完成拆迁53万平方米。随着这些棚改项目的实施，相信在不久后，我们中心城区的环境又会有一个大的跃升。

这几年，中心城区环境的改变是有目共睹的，老百姓的生活环境是越来越好了。继续来看留言，有位叫“旁观者”的网友问到，原来菜市场周边脏、乱、差现象比较严重，经过菜市场就人堵为患、车堵为患，最近突然发现，菜市场周边占道经营一下就不见了，想问一下吉州区是怎么做的，会不会过一段时间又回来了？

这位网友的问题提的很好、很实在。我们中心城区的菜市场大部分是上世纪八九十年代建设的，规划滞后、市场容量小、基础设施陈旧，所以造成市场占道经营一直是“整治——反弹——再整治——再反弹”，给我们老百姓的生活和城市环境造成了很大困扰。为有效解决这个城市管理难题，我们从7月开始，组织城管、环卫、交警和街道社区近2000余人次，集中一个月时间对城区农贸市场及周边进行了清理整顿，取缔乱搭乱建、超店经营500余处，劝离无证摊、占道经营4000余次，基本肃清了市场周边占道经营现象。为巩固整治成果，我们还专门成立了菜市场管理执法大队，与属地街道分段、分时对市场进行协同管理,并增配了相应数量保洁员、车管员等，有效规范提升了市场及周边的环境卫生和秩序。这里要特别提一下的是，市委、市政府也高度重视中心城区菜市场建设和管理，为彻底根治这个城管难题，决定在中心城区新建、改扩建45个菜市场，计划三年内全面完成建设，真正把菜篮子工程办成放心、称心的民生工程，以满足广大群众的生活需要。

这位网友听到黄区长的回答后，应该放心了吧。继续来看留言，一位名叫“飘”的网友说，今年以来，中心城区对蓝皮棚进行了拆除，我家也有蓝色铁皮棚，开始挺不理解为什么要拆，但最后还是拆掉了，可现在屋顶渗水问题比较严重，听说已经可以改造了，想问一下，申请改造有一些什么程序？

首先感谢这位网友对我们工作的支持。今年3月以来，我们深入开展了拆除“蓝色彩钢棚”百日攻坚行动，在广大市民的鼎力支持下，成功拆除“蓝色彩钢棚”120余万平方米，有效改善了中心城区的环境面貌。可能有些市民朋友还有些不理解，为什么要拆掉这些“蓝色彩钢棚”，我这里解释一下，一方面，“蓝色彩钢棚”属于违章搭建，普遍存占用公共露台、用地和消防通道等现象，严重影响了市容市貌和公众安全。另一方面，因为很多“蓝色彩钢棚”年久失修，而且材质极易燃烧，存在极大的安全隐患。当然了，考虑到部分群众屋顶确实存在漏水的现象，有需要的居民可以向社区书面提出改造申请，由社区审核批准后，按照统一的标准进行改造。

我们发现无论是大到城市建设布局，小到百姓屋顶漏水改造，大事小事都牵动着黄区长的心，对咱们网友的提问也是知无不言，言无不尽。今天的直播节目也得到了广大网友的高度关注，网友的留言也在不断增多。让我们来看下一位，这位叫“我爱我家”的网友问到，我们城市的大街小巷、小区楼道里，经常可以看到一些垃圾广告，原来看到了一些人在清理，可没过多久又出现了，能不能想办法把这个城市“牛皮癣”给解决了？

我们网友用“牛皮癣”来形容街头小广告真是再贴切不过了，“牛皮癣”不算大病，却是一种顽疾，容易复发。多年来，我们针对城市“牛皮癣”反复进行整治，但结果收效甚微，往往这边刚刚清理完，马上就有人贴上一张，防不胜防。为彻底根治这个城市管理“顽疾”，我们学习先进地区的做法，采取购买第三方服务的方式来治理“牛皮癣”。9月以来，我们聘请了专业公司对全区范围内的垃圾广告进行高标准、无死角的清刷。同时，我们还进一步强化了源头管控，组织创建办、城管、公安、法院、移动、联通、电信等相关部门进行联合执法，对再次出现的垃圾广告，该强制停机的停机，该处罚的处罚，绝不允许“牛皮癣”蔓延。当然了，要彻底根治街头“牛皮癣”，除了政府部门加强管理外，还需要广大市民的参与，毕竟城市美化要靠全体市民，如果每个人都能约束一下自己，我们离文明就更近一点，都能考虑一下别人，我们的城市会更美一点。

看来我们吉州区在解决一些城市管理“顽疾”还是想了很多办法的。继续来看留言，一位叫“闲聊之人”的网友问到，以前城区有很多夜宵摊点，烟雾弥漫，但现在这些摊点好像都不见了，不知道吉州区采取了一些什么措施？

餐饮油烟是污染大气的一个重要原因，严重影响居民日常生活和身体健康。为解决这个问题，我区今年深入开展了餐饮油烟污染集中整治，依法取缔公共场所露天烧烤摊点46家，强制关停不具备整改条件餐饮业10家，对114家餐饮业下达了停业整改通知；同时，为满足了市民夜宵需求，市里还将统一打造庐陵美食城，这样大家既能吃到夜宵，又不会污染空气。此外，为坚决打赢污染防治攻坚战，我们还坚持重点突破，以前所未有的力度开展了建筑扬尘、农作物秸杆禁烧、洗城、散乱小污企业等十一大专项整治行动，并投入2000余万元，购置了雾炮车、洒水车等大量环卫设备，围绕大气污染问题实行全域治理、源头治理、系统治理，着力打造“天更蓝、空气更清新”的生态环境。

网民朋友对今天的主题看来十分关心，提问踊跃。一位叫“淡漠如烟”的网友问到，现在国家在推动“厕所革命”，我们中心城区的公厕感觉还是少了点，有时走在路边找不着厕所，最近看到有些地方在改造厕所，能不能请黄区长介绍一下这个改造项目？

看来这位网友还是经常关注国家大事的。习近平总书记在百忙之中多次指出要“坚持不懈推进‘厕所革命’，努力补齐影响群众生活品质短板”，为什么总书记高度重视这件事，因为这是一件关乎到人类健康、环境治理等方面的大事。我们中心城区共有27座公厕，大部分建于上世纪90年代，数量和质量很难满足现阶段群众需求。为深入推进“厕所革命”，市委、市政府于今年10月全面启动了“厕所革命‘三个一’”工程，计划三年内在全市范围新建公厕1000座、改建公厕1000座和农户改厕10万户，其中我们吉州区将新建、改建城区公厕59座，校园、旅游、交通、加油站公厕96座，农村公厕6座，农户改厕1504户，项目实施后，将基本实现“数量充足、分布合理、查找方便、管理有效、文明如厕”的目标。

谢谢黄区长的介绍。一位叫“老农民”的网友说到，我是兴桥镇的村民，现在住在城区，这两年来，深刻感受到文明城创建给城市带来的改变，但回到农村后，发现农村环境虽有改善，但与城区相比还是有一定差距，想问问吉州区在提升农村环境面貌上，具体是怎么做的？

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，我区积极顺应广大农民过上美好生活的期待，把改善农村人居环境作为新农村建设的重要内容，大力推进农村垃圾、污水治理和村容村貌提升，农村人居环境建设取得了较好成效。一是着力夯实基础设施。以美丽乡村建设为主抓手，对269个新农村建设点进行了打造，完成村组道路建设479公里、改水7900户、改厕7800户，拆除危旧土坯房25万平方米，电网、广电、网络基本实现乡村全覆盖，并新建了一批垃圾压缩站、地下污水管网等设施。二是深入开展环境整治。全面完善区、镇、村三级“河长制”，对禾水、泸水沿线6家非法采砂场进行了取缔，完成了禁养区208家生猪养殖场退养，全面消灭了劣五类水。集中开展了村庄环境卫生的治理，大力清理陈年垃圾，推动农户实行“门前三包”。三是不断创新治理模式。全面实施乡村生活垃圾第三方治理，将农村环境整治中经营性服务项目推向市场，该项目已于8月全面启动，实现了环境卫生“一家管”、全覆盖、无盲区。当然，农村是我们共同生活的家园，需要大家一起来维护，在这里，我也呼吁农民朋友们，从自身做起，从自家做起，把我们的房前屋后和公共场所打扫好，让“清净整洁”彰显在乡村每一个角落。

看来吉州区在改善城区环境的同时，也没把我们的农村落下，相信今后城郊的环境也会越来越干净、整洁、美丽。我们今天的主题是“巩固文明城市成果，提升群众幸福指数”，文明城的巩固提升离不开公共服务的提升，据了解，我们吉州区在“放管服”改革方面先行先试，并取得了很好的成效，能不能请黄区长给我们介绍一下？

好的。政务服务水平是衡量城市文明程度的“第一窗口”，近年来，吉州区以“放管服”改革为引领，以全省相对集中行政许可权改革试点为契机，大力推进“一个电话服务到、一枚公章审批完”改革，积极探索“一次不跑”改革，全面提升政务服务水平，让企业群众尽享改革红利。一方面，打造了“一枚公章审批完、一个电话服务到”服务品牌。2017年，吉州区被列为全省首批“相对集中行政许可权改革”试点单位。我们以此为契机，成立了吉州区行政审批局，在全国首创政务服务“一口式”综合受理模式，推行全科式服务，通过对审批事项集中分类，审批环节集中精简，审批流程集中再造等方式，将原23个部门的162项行政许可事项一次性划转区行政审批局，打造了“一个电话服务到、一枚公章审批完”的改革模式，被《中国改革报》向全国推荐为改革创新的“吉安样板”。另一方面，积极探索“一次不跑”改革。今年以来，我们又自我加压、主动作为，全面完善智能服务大厅管理系统，将线上虚拟大厅与线下实体大厅无缝融合，梳理归纳出全区“一次不跑”服务事项清单，能在网上办结的就在网上办结，能上门服务的就上门服务，能通过快递办理的就快递办理，做到“应纳尽纳”，让企业群众办事“最多跑一次”甚至“一次不跑”，目前已公布实施“一次不跑”事项171项和“只跑一次”事项98项，累计办结7000余件，为企业和群众提供了更便捷高效的服务。

确实如黄区长所说，我们老百姓办事是越来越方便了，从“只进一个门，只跑一次路”，到现在的“一次不跑”，吉州区在提升服务方面下足了功夫。再来看看网友留言，一位名叫“忘忧草”的网友问到，我是一个学生的家长，我认为文明校园创建是文明城市创建的重要组成部分。请问吉州区在文明校园建设方面，做了一些什么工作？

很高兴回答你的问题，因为您的问题体现了吉州区学生家长对学校建设的关注和重视。一直以来，我区坚持教育优先发展，不断加大投入，着力改善办学条件，提升学校内涵，有力推动教育优质均衡发展，成功荣获了全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、全省义务教育优质均衡发展试点区等“国字号”“省字号”荣誉，我们的区委书记朱谋俊同志还荣获了2018年“感动江西教育年度人物”。取得这样的成绩主要获益于两个方面：一方面，全面提升办学条件。近5年来，我们投入近15亿元完善学校基础设施，在全省率先完成义务教育学校标准化建设，高标准新建了大校场小学、五里小学、新韶山路小学等一批现代化学校；改造提升了新村小学、阳明路小学、石阳小学、吉安三中等一批老牌名校，80%以上的农村学校成为市级美丽校园，仅去年就新建、改扩建校舍3万余平方米，新增学位近4000个，全区学校办学条件全面提升。另一方面，着力提升学校内涵。从加强校园文化建设和提高学生文明素质两方面入手，大力营造文明和谐校园环境和浓郁人文氛围，将社会主义核心价值观融入校园文化建设和教学之中，并通过开展美德少年评选、文明校园创建和中小学“红、古、绿”文化教育活动等,引导学生树立正确的人生观、价值观，我们吉安二中、石阳小学还被评为了省级文明校园。

正是因为吉州区始终把教育工作摆在突出位置，才能取得这样骄人的成绩。继续来看留言，这里有一位叫“吉安老人”的网友说到，我是一名退休党员，去年创建文明城市的时候，我是一名志愿者，我觉得巩固提升文明城市依然离不开我们市民的参与，想问一下，我们要怎么样才能更好的参与文明城市建设？

首先非常感谢这位网民朋友的参与热情和大力支持，也感谢这么多年以来，广大市民朋友对城市建设管理工作的关心、支持和付出，正是因为有你们，我们的城市才变得更加美丽，才能成功创建国家文明城市。正如这位网友所说，市民才是城市的主人，是巩固文明城市成果的力量源泉，为更好的让市民朋友参与到城市建设管理中来，我们将重点开展五大活动：一是“全民大扫除日”活动。我们在每个月的第一周星期五下午，都会组织机关干部和市民朋友开展全民大扫除活动，这项活动我们已经坚持近两年了，得到了广大市民的“点赞”，如果市民朋友们愿意参与这项活动，可以到自己所居住的社区报名参加。二是“五礼让”公益活动。这项活动的主要内容是“斑马线前讲礼让、行车会车讲礼让、有序排队讲礼让、乘坐公交讲礼让、乘坐电梯讲礼让”，建议大家在自己遵守的同时，动员和号召家人朋友共同来遵守，做一个文明城市的文明人。三是“文明城市·模范市民”评选表彰活动。今年以来，我们共举办了三届“文明城市·模范市民”评选表彰活动，评举表彰了300位文明市民，在全社会营造了学习楷模、争做文明市民的浓烈氛围。如果市民朋友们觉得身边哪个人或者自己是“好市民”，也可以向社区推荐，让更多的文明典范可以“站出来”，让大家共同践行文明。四是“改陋习、树新风”有奖征集活动。市民朋友们可以到各镇街和村居领取征集宣传单，发现身边的文明和不文明行为，记录下来交给社区，并留下联系方式，主办单位会在广泛征集之后采用部分征集内容，一经采用还有文明大礼包可领取。五是“微心愿”认领活动。市民朋友们可以到社区或村委会去申请和领取“微心愿”，我们的村居干部每月都会进行整理和发布，大家就可以通过这个平台实现更多愿望。在这里，也真诚希望有更多的市民朋友参与到文明城市建设中，“做文明吉州人，建文明吉安城”。

继续来看留言，一位叫“要奋斗”的网友问到，现在全国上下都在推进精准扶贫，主要是农村脱贫，其实城区一些困难群众生活还不如农村，听说，吉州区正在推动城镇脱贫工作，能不能给我们介绍一下？

好。一直以来，我们始终坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、最大的民生工程来抓，全面落实扶贫政策，不断壮大脱贫产业，脱贫攻坚取得了一定成效，截至目前，我区19个贫困村已退出9个，贫困人口由1527户4676人降至508户1181人，贫困发生率由4.25%降至1%。为确保全区群众小康路上一个都不少，自2015年起，我区在全省率先启动城市扶贫工作，坚持扶贫城乡同治、双线作战，每年投入5000余万元精准帮扶城镇困难群众，并大力实施了“一个社会组织、一项职业技能、一个就业岗位、一个创业支持”的“四个一”扶贫模式，让扶贫对象“业有所就、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、心有所安”。

“小康路上一个都不少”，这句话说的真好，正是有了这种“为民情怀”，我们老百姓的生活才越来越好。这里有一个叫“前行者”的网友问到，我是城北的一个住户，感觉住在这里购物、就医等方面还不够方便，不知道吉州区在城北建设方面有什么打算？

确实，正如这个网友所说，由于城北是一个新区，基础设施和功能配套还不够完善。近年来，为策应吉泰城镇群布局，我区集中力量、集中资源，大力推动城北新区、工业园区、樟山新区为一体的产城融合新兴区建设，并于去年被列为全省首批产城融合示范区，城北迎来了前所未有的发展机遇。为加快补齐新兴区发展短板，一方面，着力完善基础设施。我们有序实施了畅通微循环、吉阳大道北延、朱北线等道路建设，拉开了整个城北区域框架，同时，我们还将重点推进沿江路北延、君华大道北延，樟山至长塘、兴桥、曲濑的省道等项目建设，打通城北、高铁新区和城南之间的快速通道，大家以后从城北到城南将更加便利。另一方面，抓紧提升功能配套。我们将加快推进城北水厂、工业园区学校、八中二部、石溪头学校、中医院、文化服务中心、社区健身中心、菜市场、养老服务中心、商务中心等配套项目建设，全面提升城北配套服务功能。相信在不久的将来，城北将成一座宜居、宜业、宜游的魅力新城。

各位网友，由于时间关系，今天的访谈就要和大家说再见了。非常感谢黄区长对我们栏目的大力支持，同时感谢广大网友的热情参与，我们下期节目再见！

谢谢各位网友，谢谢主持人，再见！