各位网民朋友们，大家好！这里是吉安市人民政府网在线访谈活动的直播现场，本期访谈的主题是“扎实做好民政工作，全力兜牢民生底线。”，我是主持人汪慧高敏。今天，我们十分荣幸邀请到了吉安市民政局党组书记、局长李金花同志到直播现场，与网友们一起在线交流，欢迎李局长。李局长您好！先跟网友们打个招呼吧。

主持人好，线上的各位网友，大家好！今天非常高兴和大家在线交流，希望大家踊跃参与。

谢谢李局长。我们知道，民政部门是重要的民生保障部门，民政工作和我们老百姓的生活息息相关，比如咱们生活有困难了，就需要申请社会救助；结婚需要部门登记；养老需要提供帮助等等，这些都离不开民政部门，李局长，能不能先给大家简单介绍一下民政工作。

好的，谢谢主持人！今天非常高兴能通过这样一个网络互动平台，和大家一起在线交流。借此机会，向一直以来关心、关注、支持民政工作的广大网友表示衷心的感谢！
民政是重要的民生保障部门，承担着“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”的职责使命，具体负责社会救助、养老服务、城乡社区治理、区划地名、边界管理、婚姻收养登记、慈善社工及社会组织管理、未成年人关爱保护、殡葬改革和城镇脱贫解困等工作。近年来，我们聚焦“六稳”“六保”任务，决战脱贫攻坚，扎实推进养老服务体系建设，大力实施殡葬改革，加强基层社会治理，推动了全市民政工作迈上新台阶。全市26.5万困难群众幸福指数节节攀升，3.89万城镇贫困群众稳定脱困，全市65万老年得到更多普惠，绿色惠民殡葬政策落地生效，基层社会治理更加系统全面。

刚刚听了李局长的介绍，我们对民政部门的工作总体情况有了大体的认识。此刻，我们的在线交流活动正通过吉安市人民政府网进行直播，如果您要给我们本期的嘉宾提问、反映情况、提出建议，请您通过在线留言的方式参与我们的活动。

我们来看下第一位网友的留言，网友“西瓜”问：听说今年提高了社会救助标准，请问吉安目前社会救助的政策范围和救助标准是多少？

目前，在民政系统实施的社会救助政策主要有“城乡低保、城乡特困供养、临时救助、低保边缘家庭、支出型困难家庭、20世纪60年代精简退职老弱残职工救助补贴”六个方面。
2021年政策标准为：1.城市低保标准每人每月765元;农村低保标准每人每月515元。2.城镇特因人员救助供养标准每人每月995元:农村集中供养和分散供养标准每人每月670元;农村特困失能、半失能人员救助供养标准统一按城市特困供养标准执行，每人每月995元。3.失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200元，半失能特困人员照料护理补助标准每人每月300元，全自理特困人员照料护理补助标准每人每月70元。4.20世纪60年代精简退职老弱残职工救济标准每人每月580元。5.临时救助全市标准为500-8000元，具体救助标准由各县（市、区）自行确定。但是，特别要说明的是，低保标准是最高标准，我们采取的补差方式，即最高标准减去收入所得。比如你家庭成员每人每月收入为400元，按照城市低保标准最高765元，要减去个人收入的400元，即只能得到补差的365元。并不是说你是城市低保对象，就要得到765元。

好的，感谢李局长非常详细的解答。咱们来看下一条，网友“火箭飞速”留言：我父亲去年患尿毒症，治疗花了20多万元，申请低保不符合条件。今年民政部门新增加了低保边缘家庭和支出型困难两类群体，请问这两类群体的办理条件是什么？我父亲能不能申请？

为巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，防止已脱贫的对象出现返贫、致贫，今年民政部门将救助对象拓宽到低保边缘和支出型困难家庭。具体办理条件为，低保边缘家庭：持有本市户籍，共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地最低生活保障标准1.5倍，且家庭所拥有的财产符合所在县里的政策规定，可以认定为给予低保边缘家庭。支出型困难家庭：（1）当地户籍：申请人及共同生活家庭成员具有当地户籍、或持有1年以上当地居住证；（2）收入条件：申请人家庭可支配收入扣减因病、因残、因子女上学等造成家庭刚性支出和必要就业成本后，人均月收入在当地居民最低生活保障标准1.5倍之内；（3）家庭财产条件：申请人家庭财产状况符合本县的相关规定。比如县里对申报家庭的房产、存款、车辆、股票等都有详细的政策规定。
至于您父亲符不符合申报条件，请您咨询当地民政部门，他们会核实您父亲家庭的实际情况后，再答复您。

网友“小白龙”留言：我们村里有些条件不错的家庭享受到了低保，这些家庭基本都是村干部的亲属或者朋友，请问民政部门有什么手段杜绝这种“人情保”现象吗？

感谢网友的关注。“人情保、关系保”对于保障基本民生、体现社会公平正义有极其不良的影响，是要坚决整治和杜绝的。针对基层存在的这种现象，近年来，我们民政部门采取了一系列的措施予以整治：一是开展家庭经济信息化核对。目前，申请或正在享受低保、特困、临时救助等社会救助家庭，经本人授权后，家庭全部成员的存款、车辆、房产、纳税等信息逐一核查，对收入和资产明显超标的家庭及时预警评估。二是常年动态调整管理。结合每年社会救助年审、半年审、专项治理“回头看”等工作，定期走访入户、摸底排查、邻里访问，核实救助家庭的实际家庭生活状况，一经调查家庭条件好转或骗保的对象，及时取消或追回资金、视情况纳入失信惩戒名单。三是长期接受监督。从对象申请社会救助开始，需将名单在村（居）委会公示栏进行长期公示，公布救助宣传政策和服务热线电话，接受群众监督。
同时，我们欢迎群众举报、提供相关线索，发现一例坚决处置一例，采取“零容忍”的态势杜绝此类问题。市民政局的举报电话是：8236511。

我们来看下一位网友的留言，网友“红色小象”问：我家小孩明年高中毕业，听说吉安职业技术学院有养老服务人才定向招生，是真的么？具体的政策是什么？毕业后怎么就业？

是的。养老服务人才定向培养属于我市在全省率先施行的一项政策。
为提升我市养老服务人才专业化、职业化水平，市政府制定下发了《吉安市加强养老服务人才队伍建设七条措施》民政局、教体局等几家部门印发了《吉安市养老服务人才定向培养工作实施方案》，决定从今年开始连续三年，委托吉安职业技术学院每年培养100人以上养老服务专业三年制大专生，享受每学年学习补助5000元。招生对象为具有吉安市户籍的应往届高中毕业生或同等学力人员（中专毕业生、技校毕业生、初中毕业满三年且年满18周岁），同时年龄要在30周岁以下。2021年下达了定向培养招生计划109人，目前已基本完成招生目标。学生毕业后根据定向就业协议和工作需要，由县级民政部门招聘到公办养老机构（或有需求的较大民办养老机构），并参照同类事业人员落实待遇。

好的，听了李局长的介绍，感觉养老服务人才定向培养真是一项非常好的政策，并且是咱们吉安率先施行的，就业也很有保障。感谢市民政局为吉安的学子们创造了这么好的一个专业。咱们来看下一条，网友“经典奶茶”说：想问一下，我想在市中心办一家养老机构，请问怎样才能申办？具体的手续和流程是什么？

你好，首先感谢您对养老事业发展的热心和关心。为鼓励社会资本参与养老，民政部门放宽了民办养老机构的准入门槛。从2019年开始，新修改的《老年人权益保障法》取消了养老机构行政许可，改为登记备案，民政部门依法对养老机构承担行业管理职责。对拟筹办养老机构的单位，必须具备两个刚性条件：一是其基础设施必须符合《老年人建筑设计规范》《城市道路和建筑无障碍设计规范》《养老机构基本规范》等有关标准规范；二是必须具有相关部门出具的消防、食品、卫生等许可证明。在具备以上条件的前提下，应当进行登记备案，具体流程是：申办单位首先到民政局社会组织管理部门或市场监管部门登记，其中民办非营利性的到民政局登记，营利性的到市场监管局登记。之后携带养老机构备案书、养老机构备案承诺书、登记证书、消防验收意见书、食品经营许可证等相关资料到辖区民政部门进行备案材料审查。民政部门重点核查备案信息是否符合养老服务相关标准和规范，如无问题则向申请人提供备案回执、养老服务机构运营基本条件告知书，以及现行养老服务扶持政策措施清单。

大家对养老产业还是很感兴趣的，我们来看下一条，网友“笑哈哈”说：他想了解民办养老机构有什么优惠政策吗？

根据部省关于加快养老服务业发展的有关文件精神，我市制定下发了《吉安市加快养老服务发展实施方案》。目前的扶持政策主要有两大类：
一是建设运营奖补政策。建设奖补标准为：符合省建设补助条件的，自建或购买用房兴办的护理型、普通型养老机构，分别按核定床位每张5000元、3000元标准给予资助，租赁减半。同时，在省补助的基础上，按省级补助标准的50%，市（县）再予补助一次，补助所需资金由本级财政安排。运营奖补标准为：正常运营满12个月以上的养老机构，按实际接收的失能、半失能老年人每人每月分别不低于200元、100元的标准，不区分经营性质，落实民办养老机构运营补贴，补助所需资金由本级财政逐年安排。
二是其他奖补政策。民办非营利性养老机构与公办养老机构享有相同的土地使用政策，可依法使用国有划拨土地或农民集体所有的土地。民办营利性养老机构建设用地，采取出让或租赁方式合理控制地价，降低建设成本。企事业单位、个人对城镇现有空闲的厂房、学校、社区用房等进行改造和利用，经有关部门批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务且连续经营一年以上的，五年内土地使用性质可暂不作变更。对在养老服务领域采取政府和社会资本合作（PPP）方式的项目，政府可以用国有建设用地使用权作价出资或者入股建设。
同时按政策落实人民防空易地建设费、行政事业收费、水电气价格、土地使用税费等减免优惠。

随着老龄化进程的加快，除了社会关注的养老问题，老人去世后的安葬问题也是倍受关注。近几年，我们吉安推行殡葬改革，提倡绿色文明生态安葬。许多网友对此都非常关注，想知道有哪些惠民殡葬政策？

殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革，事关民生保障，事关生态文明，事关乡村振兴，事关巩固提升我市全国文明城市创建成果。2018年我市实行惠民、绿色、文明殡葬改革以来，对不享受国家丧葬费用补贴的人员，全面落实遗体接运、冷藏（3日内）、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存五项基本殡葬服务免费政策，并实现相关费用在殡仪馆办丧过程中同步结算、直接减免，避免群众多头跑；多措并举推进殡仪馆、城乡公益性安葬设施建设，新建成殡仪馆4个，改扩建殡仪馆9个，建成城市公益性公墓20处、农村公益性公墓（骨灰堂）3571处，基本实现辐射范围全覆盖，满足群众迁坟、安葬需求，有效解决殡葬难、安葬贵等群众反映强烈的问题，切实减轻办丧负担。殡葬改革的最终目就是要实现移风易俗，引导广大群众孝老爱亲、赡养老人、厚养礼葬，破除丧葬活动争面子、讲排场等铺张浪费现象，树立文明礼办丧事、节地生态安葬、绿色低碳祭祀新风尚。

《民法典》从今年起正式施行，其中就提到了离婚要实施“冷静期”。网友“阡陌”留言：离婚冷静期有哪些具体的规定？

一是夫妻双方自愿离婚的，应当带齐身份证、户口本、结婚证等材料共同到男女双方任何一方户籍所在地婚姻登记机关提出申请。婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》，从婚姻登记机关收到离婚登记申请之日的次日开始计算30天离婚冷静期，期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日，离婚冷静期到期后才可以去申领离婚证;
二是在离婚冷静期内有一方不想离婚的，可以撤回离婚申请。持本人有效身份证件和《离婚登记申请受理回执单》（遗失的可不提供，但需书面说明情况），向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请，并亲自填写《撤回离婚登记申请书》。经婚姻登记机关核实无误后，发给《撤回离婚登记申请确认单》，并将《离婚登记申请书》《撤回离婚登记申请书》与《撤回离婚登记申请确认单（存根联）》一并存档。
三是离婚冷静期后面还有一个30天“领证期”，领证期内有一方不去领，就视为撤回离婚申请。自离婚冷静期届满后三十日内（自冷静期届满日的次日开始计算期间，期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日），双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。
离婚冷静期，是为了给婚姻双方当事人一定的冷静思考期间，在此期间内，如果双方改变离婚意愿的，可以撤回离婚申请，终结登记离婚程序，减少轻率离婚、冲动离婚的现象。如果双方不能达成协议离婚，可以选择诉讼离婚的方式予以解决。
需要说明的是《民法典》关于离婚冷静期制度的规定只适用于协议离婚。对于有家暴情形的，当事人可向法院起诉离婚，起诉离婚不适用离婚冷静期制度。

有网友问：我想参加今年的社区工作者统一招考，请问报考社区工作者有哪些要求呢？

为建立科学、公正的社区工作者选人用人机制，我市自2020年起启动社区工作者全市统一公开招聘。今年的招考工作正在紧张地筹备当中（或已发布公告正在报名当中），吉州区、青原区、吉安县、泰和等10个县（区）拿出120个岗位统一招聘。
整体看，各地招考要求主要围绕文化程度、年龄以及户籍等三个方面条件提出了报考要求。一般来说，报考社区工作者需要具有国家承认的大学专科(高职)及以上文化程度，男性年龄在40周岁以下，女性年龄在35周岁以下，且具有本县（区）户籍或在本县（区）居住五年以上的县外户籍。在此基础上，有些县区对复转军人、中共党员、获得社会工作者职业资格证书和在村（社区）有基层工作经验2年以上的人员可适当放宽条件。但是，受过刑事处罚或被开除公职，处于党纪处分、政纪处分以及被人民法院纳入失信人员名单未撤销等特殊情形的人员，没有报考资格。如果需要了解具体招考信息请您关注吉安市人社局、民政局官网或微信公众号发布的公告，有任何疑问可拨打报考地民政局电话进行咨询。

大家对社区工作者招考都很感兴趣，网友“秋天的第一杯奶茶”问：社区工作者的福利待遇怎么样？

根据我市2019年出台的《关于进一步保障村（社区）运转经费提高村（社区）干部报酬待遇的实施办法》文件要求，社区党组织书记的基础报酬按照不低于所在县(市、区)新录用应届本科大学毕业生公务员转正定级后的一级科员年度工资水平(基本工资和规范津贴补贴)的80%核定，坚持正常履职的一般干部的基础报酬，原则上按昭不低于同类村(社区)党组织书记基础报酬的80%核定。除基础报酬外，社区工作者的待遇还包括绩效报酬、工龄补贴、职业津贴、奖励性项目等，并按国家和省、市有关规定，落实“五险一金”以及人身意外伤害保险等保障性福利。

我们再看下一个问题，网友“安心”问：自己经办了一家企业，想拿出一笔资金，用于资助困难家庭子女，帮助他们完成学业，请问需要履行什么手续？

感谢这位热心网友的爱心！党的十九届五中全会提出“要在共同富裕上取得更为明显的实质性进展”，今年8月17日，中央财经委会议再次提出“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”，其中三次分配就是全社会主导的公益慈善的捐赠分配。随着公益慈善理念的普及，现在越来越多的企业和个人，在自身不断发展的同时，勇于承担社会责任，积极回馈社会，帮助更多需要帮助的人。
近年来，吉安市慈善总会尤其是在第二届理事会成立以来，市慈善总会接收社会各界爱心企业、爱心人士捐赠资金5600余万元，实施慈善项目300余个，涵盖脱贫攻坚、支教助学、助医、助残、关爱留守儿童等各个领域。各类慈善捐助活动和慈善项目的开展，为促进乡村振兴、提升城市文明、构建和谐吉安发挥着积极的作用。
爱心企业或个人如果有意愿向市慈善总会捐赠资金，由总会开具统一的捐赠收据，捐赠的善款如无确定意向，可以由市慈善总会统一用于吉安慈善事业，如果已确定捐赠意向，只要符合慈善法规定的范围，总会将根据您的意向专项用于指定的慈善项目，并对资金的使用和项目的实施进行严格的监管。同时，还可以在总会设立冠名基金，总会将按照冠名基金的使用管理办法，对资金专项使用、专账管理，建立完整的项目档案，并接受社会监督和专项审计，做到让捐赠者放心，受赠者安心受益。

各位网友，由于时间的关系，今天的节目对话马上就要结束了，李局长有什么要对大家讲的？

非常感谢《在线访谈》栏目给我们提供这样一个收集民意、了解民情、宣传民政民生政策的机会。也非常感谢广大网友对我们的信任和支持。希望大家继续关注支持民政工作，对我们的工作多监督，多提宝贵意见。谢谢大家！

我们今天的在线访谈节目到这儿就结束了。谢谢李局长参与今天的互动，感谢网友们的热情参与。我们下期节目再见！

谢谢各位网友，谢谢主持人，再见！