各位网民朋友，大家上午好！欢迎来到吉安市政府网在线访谈活动的直播现场，本期访谈的主题是“推进三改三清，创建温馨家园”，我是主持人凌雅。
今天，我们邀请到的嘉宾是吉州区人民政府区长朱谋俊来到现场与我们一起在线交流。朱区长您好！先和我们的网友们打个招呼吧。

主持人好！各位网友大家好！

朱区长，我们都知道，在中心城区乃至各县（市）城区开展“三改三清”行动是市委、市政府的重要决策部署，是策应“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”城市家园要求的实际行动。今天，您谈的是“推进三改三清，创建温馨家园”工作，相信这也是广大网友关心的一个问题。在开始互动交流之前，我们首先请朱区长为我们简单介绍一下吉州区在这方面的总体情况吧。

谢谢主持人！今天非常高兴能通过这样一个网络互动平台，和大家一起在线交流。借此机会，向一直以来关注、参与、支持吉州区发展的广大网友表示衷心的感谢。
早在2011年，吉州区就提出创建“人文社区、温馨家园”工作目标，围绕“让群众的保障更多、幸福指数更高、安全感更强”，从群众最关切期盼的环境改造入手，从最大限度满足群众服务需求着力，开展了以棚户区、小街小巷和无物业管理小区等为重点的城市改造工程，和一系列服务提升工程，探索了具有吉州原创意义的社区治理新路子，创建模式被评为中国社区治理十大创新成果，得到了广大市民的支持与认可。
2015年，市委、市政府决定开展以改旧城、改旧厂、改旧村和清违建、清广告、清河流为内容的“三改三清”攻坚行动，是对全市城乡环境提升提出的新要求，是建设大气、雅气、秀气吉安的新举措。攻坚行动启动以来，我区及时谋划，周密安排，聚焦重点、强力推动，实施了一批环境改造项目，营造了上下联动、全民参与的共建共享氛围，在推进“三改三清”工作和提升城市环境面貌上取得了较好成效。一是立足改善民生，“三改”点面兼顾。为解决居民的实际要求，我区自2011年以来，每年确定对50个左右无物业管理小区及小街小巷进行综合改造，重点解决路不平、灯不明、水不畅等具体问题。并重点实施了马铺前、大校场、五里、广丰等棚户区（城中村）改造项目，对市建安小区、原市汽运公司汽修厂房、原区技校办公楼及附属设施等闲置场地进行了综合改造，大大提升了城市形象。二是立足优化环境，“三清”注重实效。针对广告清理等老大难问题，制定下发了广告清理专项整治专项方案，清理城区主干道、临街面围墙非法小广告、条幅7万余条；清理城区违建近百处；特别是为策应赣江两岸风光带建设，开展了赣江西岸环境整治专项行动，对6.2公里河堤菜地及乱堆乱倒情况进行了全面清理和长效管控，取得了实实在在的成效。

我们知道，近年来，吉州区致力于 “人文社区，温馨家园” 创建，凝聚了深厚的百姓关怀，取得了较好的工作成效。如今，他们又走在了“三改三清”攻坚行动的征途上，为打造宜居舒适的中心城区环境，构建开放、繁荣、秀美、幸福新吉安作出积极贡献。
各位网友，此刻我们的节目正通过吉安市政府网进行视频直播，如果您要给本期节目的嘉宾，吉州区人民政府朱谋俊区长提问、反映情况、提出建议，您可以通过在线留言的方式参与我们的交流互动，朱区长将现场就您提出的问题进行解答和交流。

我们先来看第一位网友的留言，这位名叫“心系吉安”的网友留言，经常在电视上看到推进“三改三清”攻坚行动的报道，请问什么是“三改三清”？ 具体的内容是什么？它会给我们生活带来什么样的变化？

谢谢这位网友！按照市委、市政府的部署，中心城区“三改三清”攻坚行动是从2015年开始，我们计划用三年左右时间基本完成改造工作任务。“三改”包括改旧城、改旧厂、改旧村，其中改旧城主要是对城区范围内房屋破旧、布局零乱、基础设施落后、安全隐患突出的老旧建筑设施进行改造。改旧村是以城区城市建设用地范围和“两带一区”等重点区域的城中村、城郊村为主体，通过置换改造、整合规范和保护提升等方式进行改造。改旧厂是对城区范围内国家产业政策规定的禁止类、淘汰类、不符合安全生产和环保要求的旧厂进行改造。“三清”包括清广告、清河流、清违建三项工作，其中清广告是对中心城区的公益广告进行规范，对商业广告进行整顿，对非法广告进行取缔。清河流是对城区规划区范围内的赣江进行重点整治，对城区内的河道、水系，以及露天的明沟、水渠、下水道、水塘等进行全面清理整治。清违建是拆除居民住宅小区内占用公共用地、公共绿地、道路和占压各种管线的违章建筑，城中村各类违章建筑物、构筑物，并及时实施美化、绿化、硬化。通过实施“三改三清”，打造“水清、河畅、天蓝、气净、路通、景美”的城市环境。

好的，相信这位网友听了后，对“三改三清”有了一个较为直观的了解；相信通过三年的全面改造和清理，中心城区将变得越来越美。继续来看留言，有位叫“走向幸福”网友问到，吉州区近几年来一直在推进小街小巷及无物业管理小区综合改造项目，我们也都感受到了许多老小区、旧小巷环境的根本变化，改造的体量和投入的精力应该都不小吧？

为改善城区基础设施薄弱和老旧小区脏乱差状况，我们按照市委、市政府提出的“铺平群众出行路、点亮百姓门前灯、净化居民小环境、清理社区下水道、贯通城区排污管、连上沿街绿化带、平安社区群众创”的工作要求，从2011年起，坚持不懈，连续五年对中心城区无物业管理小区及小街小巷进行了一轮综合改造，累计投资6000多万元，完成改造272个，10余万居民因此受益，这项工程也获得了市委、市政府的特别嘉奖，得到了群众的广泛好评。

五年时间就改造了这么多老旧小区和小街巷，确实是大手笔、不容易。我曾经到过一些老旧小区，里面搭建的棚子啊、种的菜地什么的都有，要得到群众支持，顺利改造这些小区，应该挺不容易的吧？

是的，要把好事办好也确实不容易。我们改造的这些老旧小区由于长期没有物业管理，乱搭乱建、乱堆乱放、种菜养鸡等现象十分严重，要改造小区，就直接触及到了一些居民的利益。在工作开展过程中，我们坚持走群众路线，小区改不改，怎么改，由居民群众说了算，以取得群众的参与和支持。在小区改造之前，我们的街道社区干部都要深入小区进行宣传，动员群众参与到改造过程中，每一个小区的改造方案都会面对面征求群众意见，结合群众意见进行完善和修改，使改造能够接地气。同时，为满足群众文体娱乐生活的需求，在推进小区改造的同时，结合实际的地形空间，相应增设了一些诸如“群众乐”大舞台、羽毛球场、篮球场等，添置了健身设施、石桌石凳等一批配套服务设施，仅新建小广场、小游园、小绿地就有近百个，让居民不仅有了一个崭新的居住环境，还拥有了一个健身、娱乐的场所。改造期间，不少社区居民自发地为施工队送茶倒水、帮助工地维护秩序，自觉拆除自家临时建筑、清除菜地等情况非常普遍。如古南镇街道建安小区在改造期间，居民就积极配合，自行拆除了100多间有30多年历史的违章搭建。

好事办好群众满意，说起来容易，做起来确不容易，吉州区这几年来在这些“小工程”上做出一个个让群众满意的“大民生”，一个个破旧小区变成了一道道亮丽的风景线。今天的直播节目得到了广大网友的高度关注，网友的留言也在不断增多。下面这位名叫“北极星的眼泪”的网友留言说，我感觉我现在居住的小区有十几年了，环境也不行，能不能列入改造啊，吉州区是怎么选定小区进行改造的？申请改造要经过一些什么程序？

这位网友请不要着急，每年年初的时候，我们会结合居民群众诉求、人大代表建议、政协委员提案、市长信箱反映的小区问题，安排街道社区对辖区内问题突出、急需改造的小区和小巷进行摸底统计，然后由工程技术人员进行实地勘查，确定当年的综合改造任务。如果网友所在的小区需要改造的话，请你们及时向小区所在地社区提交申请，如情况属实，我们也将按程序列入改造范围。

这下这位网友应该放心了。继续来看留言，有位叫“加菲猫”的网友问到，无物业管理小区经过改造，硬件是跟上去了，可如果后面管理不好，会不会又反复到之前的状况，能请朱区长说说吉州区在小区完成改造后是怎么进行管理的吗？

这位网友提得很好，改造后的管理确实是一个难题。无物业管理小区大多都是零散开放式居民区，或企业改制后无人管理封闭式的职工宿舍小区，管理上存在极大的难度。通过近几年的不断摸索，街道社区总结推行了三种管理模式，即社区托管型、业主自治型和物业公司专业化有偿服务型。街道和社区在小区改造完成后，及时指导小区成立业主委员会，协调聘请保安和保洁员，确保小区保安、保洁和设施维护的“两保一护”到位，同时，充分发挥老党员、老工人、老厂长、退休干部等影响力大、管理能力强的作用，积极引导他们参与到小区管理事务中，实行有效管理。

看来吉州区不仅改造了小区，而且探索了一些长效措施，强化了小区管理，逐步解决改造后的一些管理隐患。接下来，我们来继续看网友留言，网友“爱心永恒”问到，吉州区中心城区是一个老城区，不仅无物业管理的小区需要改造，其实一些棚户区、城中村环境同样较差，也急需改造，不知吉州区对这一块工作是怎么考虑的？

是的，吉州中心城区确实还存在一些老旧的棚户区和城中村，为改善这些区域居民生活环境，近年来，我们从全区层面进行了梳理研究，重点实施了砖瓦厂、马铺前、大校场、广丰、五里等一批城中村（棚户区）改造项目，改造面积达30余万平方米，受惠群众10余万人。

棚户区改造是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，吉州区在推进棚户区改造工作中下了大力气，群众也广为受益。这里有一位叫“吉安达人”的网友问到，我是白塘街道五里村的居民，五里城中村改造也应该是“三改三清”，我们看到安置房还在建设，请问我们什么时候可以回迁、小区配套怎么样？

五里改造项目是我区近年来启动的最大体量的棚户区改造项目，改造面积达20万平方米，整个项目投资约6.5亿元。为更好地安置被拆迁户，我们于去年3月启动了19万平方米的安置房建设，目前，8栋安置房主体已经封顶，正在进行装修，预计年底可以进行综合验收，明年9月交付使用。另外，安置小区整体按照精品小区理念进行规划设计，将配套建设物业、社区管理用房、幼儿园、商业设施等，项目建成后将很好地改善居民的生活条件。

19万平方米的安置房仅用两年多时间就可完工，速度确实挺快的，五里的村民不久就可以住上新房了，特别是配套建设也同步跟上，很好地解决了老百姓的后顾之忧。下面，继续来看一下留言，有一位叫 “雨后彩虹”的网友问到，中心城区废弃的厂房、办公楼挺多的，都散乱在不同地方，权属也各种各样，怎么改、改成什么样都很复杂，吉州区在这方面应该想了不少办法，投入了很大精力吧？

中心城区确实有不少被淘汰的旧厂房、旧办公楼和边角场地等长期闲置，成为治安和卫生死角。为做好这篇盘活利用的文章，吉州区将“三改”工作与提升社区服务相结合，积极争取各方支持，把闲置场所、场地改造成社区服务和公共休闲场所。“三改三清”行动实施以来，吉州区投入5000余万元，对30余处旧厂房、旧场地进行了提升改造，改造面积达4万平方米。比较典型的，有投入360万元，将原区技工学校院子改造成古南镇街道新便民服务中心、保太巷社区服务中心和健身场所，改造面积上万平方米；投入250万元，将闲置的市建安总公司原办公用房改造成1700平米的社区养老服务中心；投入200余万元，将汽运公司闲置的修理厂改造成1400平米的平安里社区服务中心，等等。

把旧厂房、旧场地改造成为社区服务和公共休闲场所，既改善了环境，又提升了便民服务水平，两全其美，这就是吉州区将“三改三清”与“人文社区，温馨家园”创建活动完美结合的成果。朱区长，刚才您提到的平安里社区服务中心就是从一个旧厂改造的典型，据说很多地方都到那里学习经验，能不能介绍一下这个改造项目？

好，平安里社区这个改造项目是去年组织实施的，市国资委、市房管局等单位给予了大力支持，无偿将汽车修理厂提供社区使用，我们将修理车间改建成了一个集社区、养老、助残于一体的综合服务平台，社区服务面积由过去的300平方米扩展到1400平方米，平台内设置有康复保健、红杜鹃家政、电商超市便利店、图书阅览、培训学习等10多项服务内容，培育了平安夕阳红、阳光爱心社、搭把手邻里互助会等社会组织，为群众提供了在家门口就可享受的优质高效服务。

听了朱区长的介绍，我们可以感觉到，吉州区的“三改三清”不仅力度大，而且每一个项目都是以为民、便民和宜居为中心，让每一个老百姓都有更多的切身享受。继续来看留言，这里一位名叫“闲聊之人”的网友问到，吉州区改造力度这么大，肯定要花不少钱吧，会不会给老百姓增加负担呢？

这位网友问的很实在，虽然吉州区财力并不宽裕，但再紧也不能紧环境改造，再紧也应时时想到百姓的生活。我们在每年的财政预算中，都将民生项目资金预算放在首位，除了前面提到的无物业管理小区及小街小巷改造投入外，去年“三改三清”攻坚行动开展以来，我们累计投入项目建设资金达1亿多元，这些钱主要来自政府财政，另外还有一些就是机关事业单位帮扶和企业的捐赠等。请各位市民朋友放心，不会给居民增加经济负担。

这位网友听到朱区长的回答后，应该没有担心了吧。下面，我们继续来看留言，一位名叫“我爱我家”的网友问到，通过这么几年的努力，中心城区的环境改造“硬件”上去了，在我们城市管理这个“软件”上有什么样的有力措施和提升呢？

这位网友十分关心中心城区的经营和管理。这几年来，在加强硬件建设的同时，我们下了很大功夫提升城市管理水平，一个是大投入推行环卫市场化管理，投入500万元对环卫设备设施进行了全面添置和更新，投入4500万元建成了日处理能力450吨的吉福路和城北两个垃圾压缩转运站。同时，对60万平方米的城北新区和113万平方米的城中老区小街小巷环卫保洁实行市场化运作试点，取得良好效果。我们还在沿江路、吉福路、井冈山大道等主要干道开展了垃圾不落地管理模式，推进垃圾收集方式由“被动清运”走向“主动清运”，“人工清运”转换为“机械化清运”。应该说，中心城区清扫保洁水平得到了全面提升，为中心城区成功创建国家卫生城市、省级文明城市作出了积极贡献。第二就是高效率实施城管网格化管理，去年12月市委、市政府将中心城区城市管理职能下放到我区，我们主动承接，并对应五个街道辖区成立了城管大队，实行网格化管理，有效整合了市、区、街道三级城管执法职责和力量，确保了城管工作平稳有效运转。半年以来，我们持续加大了执法管理力度，开展了违章建房、流动摊点、占道经营、余土撒漏、户外广告等系列专项整治行动，中心城区市容环境得到了较好的维护和提升。

感谢朱区长的解答。继续来看留言，一位叫“飘”的网友问到，中心城区的环卫保洁水平虽然提高了，但在一些街角、路边还是会看到一些乱扔、乱堆、乱放的现象，对此，请问朱区长，您是怎么看的？

确实，我们在平时生活中，总能看到一些市民乱扔垃圾，乱堆放旧沙发、旧家具等行为，虽然这些行为影响不好，大家都知道，但大都是习惯使然，需要逐步纠正。文明是城市之魂，美德是立身之本。在这里，我们呼吁每一个市民都要树立一种“城区是我家、环境靠大家”的思想，加强自身文明习惯的养成，为城市美好环境的营造尽好自己应有责任。

确实，一座城市的干净整洁不仅要靠政府的投入和环卫工人的辛勤劳动，同时也需要我们市民来共同保护，文明行为，从我做起。继续来看留言，这里有一个网友叫“朝夕”，他说，我是一个老吉安市民，今年春节后发现步行街步步高后门的摊点都不见了，困扰市民多年的脏、乱、差和交通堵塞情况得以改善，我们现在到步行街去感觉清爽多了，吉州区整治这个地方不容易吧？

大家都知道，文山步行街步步高西门，也就是世兴庙路段，以前有80多个流动摊点，主要经营小吃餐饮，长期以来，该路段占道经营、垃圾成堆、噪声扰民、交通堵塞、污水横流等问题较为严重，也存在很大的安全隐患。为根本解决这个群众反映强烈的老难题，今年3月，我区组织城管、街道40余人，用3天时间对该路段流动摊贩进行彻底清理，并对路面进行了全面清洗，还给市民一个干净、整洁、宁静、安全的步行街区。

是的，以前到了步步高后门，感觉到的是挤和乱，不敢下脚，迈不开步，现在好了，这种情况不会再有了。再来看看网友留言，一位名叫“要奋斗”的网友问到，众所周知，违章搭建是城市管理的普遍难题，请问吉州区是怎么处理这些事的？

对于违章建设问题，我们高度重视，研究采取了一系列管控措施，并按照“杜绝新增，减少存量”的要求，大力开展清违攻坚行动，组建了违建巡查组，采取 “日巡、周报、月录像、季约谈”新机制，全力加强了违建管控。同时，加大了对原有违建的排查整治力度，努力减少存量。

网民朋友对今天的主题看来十分关心，提问踊跃。留言平台上一个叫“迷茫”的网友问到，垃圾广告大街小巷、小区楼道时常可以看到，很难管理，喷涂具有隐蔽性，管理经常会出现反复，请问有没有什么好的办法进行处理？

为解决好这个问题，我们对垃圾广告进行了专项整治，仅去年就清理城区主干道、临街面围墙非法小广告、条幅7万余条、处置非法广告业主150余起；并投入4万元，采购8套垃圾广告“呼死系统”，对垃圾广告24小时巡呼，有效地遏制了垃圾广告的漫延趋势。今年，我们进一步加大了整治力度，并积极探索市场化运作管理模式，进一步提升管理效率。

好的，我们来看看网友“旁观者”的留言，曾经到过吉州区阳明花园小区访友，发现小区空间很大，但违章搭建比较多，不知道朱区长知不知道，现在怎么样了？

是有这么一个情况，阳明花园小区是吉安市最大的一个经济适用性安置小区，于2008年交付使用，由于种种原因，小区违章搭建现象较为严重，不少绿地被占用，消防通道被堵塞，给小区居民生活带来极大的不便。根据群众诉求，为彻底整治这种现象，我区在今年初专门成立了小区违建整治工作领导小组，制定了整治方案，并从街道、社区、物业、城管等单位抽调了50余人组成了5个工作组，在耐心细致做好宣传和思想工作的基础上，用一个月时间对小区数十个违章搭建、1000多平方米菜地进行了全面清除。同时，为完善小区配套，新配建了27个电动车停车棚和1个休闲娱乐广场等，小区环境得到了根本改善。

好，我们继续来看留言，网友“前行者”问到，记得有很长一段时间，赣江河堤上种菜、乱堆垃圾的现象比较严重，从去年以来，河堤变的清爽了许多，那些菜地、垃圾都不见了，是经过了专门整治清理吗？

是的，为了保护好赣江沿岸环境，根据市委、市政府的要求，我区同市水利局、市建设局、市城管局等单位组织了集中整治专项行动，我区投入资金近百万元，组织近千人次对赣江大桥以北至螺湖水出口以南6.2公里河堤进行了全面整治，清理垃圾160余车，铲除菜地2.3万余平方米；同时责成赣江西堤管理所对沿岸环境加强日常巡查，对乱堆乱种等行为进行及时管控和维护。此外，自去年以来，我们还对螺川老浒江、线材厂小区水渠等河道、明沟、下水道、水塘等进行了全面清理，水域环境有了很大改观。

再来看看留言，这里一个网友“老农民”问到，现在城区“三改三清”搞得这么热热闹闹，听说农村现在也开展了“三清”行动，想问一下，农村环境也会有根本、长久的变化吗？

是的，由于吉州区处于中心城区主城区，我们在推进城区“三改三清”攻坚行动的同时，不忘农村环境的提升，同步开展了农村清垃圾、清撂荒、清违建“三清”工作。特别是清垃圾工作，在全市率先在全区所有村庄开展，共投入资金1000余万元，在四个镇均建设了垃圾中转站，配备了环卫托运、清运车辆，共新建垃圾池1000余个，投放垃圾桶3000余只，各自然村均配备了保洁员，实现垃圾设施和环卫保洁乡村全覆盖，构建了“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡垃圾一体化管理机制，农村环境有了明显的变化。

看来吉州区在改善城区环境的同时，也没把我们的农村落下，相信今后城郊的环境也会越来越干净、整洁、美丽。一位名叫“和煦春风”的网友问到，我们吉州区今年在“推进三改三清，创建温馨家园”工作中又有哪些举措和侧重点？

可以说，“推进三改三清，创建温馨家园”是一项需要持续提升的工程，今年，我区正围绕以下三个重点，带动全区城市管理工作取得更大成效。一是突出四大改造，提升城市品味。加快推进大校场、五里、广丰等棚户区改造项目；抓紧完成今年50个无物管理小区和小街小巷综合改造；对北门医院片区进行提升改造，完成北门医院以及医院旁边九打吉安红四军军部旧址的提升改造，并对周边环境进行整治；对江子头社区示范片区进行提升改造，打造民俗风情街区，建设民俗文化展示中心和一个电商基地，发展“农家乐”式的乡村旅游。二是打造五个亮点，提升宜居程度。即在每个街道打造一个“三改三清”亮点工程，进一步改善城区环境，提升便民服务水平。目前，各街道主动作为，行动迅速，其中，古南镇街道投入200余万元，对乾明巷2号进行改造，将旧实训中心改造成街道便民服务中心，旧模具车间改造成保太巷社区服务中心和健身场所，并对院内路面进行硬化，改造面积近7000余平米；永叔街道投入近百万元，对市财政干校小区闲置场所进行改造，建设近5000余平方米的小游园、生态停车场、广场及羽毛球场等；文山街道对阳明佳苑小区进行改造，硬化路面、建设生态停车场1000余平方米；习溪桥街道投入180万元，将凯震金鹭花园小区物业管理用房改造成集社区服务、日间照料、文体休闲为一体的综合服务体；北门街道投入近200万元，将原区环保局旧办公楼改造成为街道便民服务中心。三是狠抓六项整治，提升管理水平。在全区大力组织开展广告清理整治行动，着力强化治理手段，积极探索市场化运作模式。大力开展清违建整治行动，坚持“杜绝增量，减少存量”原则，加大巡查、管控和拆除力度，全力遏制违章搭建。大力开展清河流整治行动，对赣江沿岸、各个河段等进行实时巡查和清理，保护水域环境。大力开展流动摊点、占道经营清理整治行动，对各个路段、商业区和菜市场等进行环境清理，全面引导规范经营秩序，提升卫生环境。大力开展余土洒漏整治行动，加强路面检查和建筑工地监管，并对中心城区从事余土、建筑垃圾、散装建筑材料运输的车辆安装GPS动态监控系统，实施动态监控，实现长效监管，使中心城区环境面貌得到根本提升。

各位网友，由于时间关系，今天的访谈就要和大家说再见了。非常感谢朱区长对我们栏目的大力支持，同时感谢广大网友的热情参与，我们下期节目再见！

谢谢各位网友，谢谢主持人，再见！