各位网民朋友，大家上午好！这里是吉安市政府网在线访谈节目的直播现场，本期访谈的主题是“实施重大项目带动战略，推进鄱阳湖生态经济区建设”，我是主持人树青。
今天我们访谈直播室邀请到的嘉宾是新干县委副书记、县长包静，包县长您好，欢迎您做客我们的直播间，先和我们的网友们打个招呼吧！

主持人好！各位网友好！

包县长，我们都知道，新干是吉安市唯一一个纳入鄱阳湖生态经济区的县，近年来，新干县紧紧抓住这一发展机遇，实施重大项目带动战略，走出了一条“在发展中保护环境，在保护环境中加快发展”的生态发展之路。摘取了国家卫生县城、全国文明城市、国家园林县城、省级森林城市等桂冠。盐卤药化、机械机电、箱包皮具、灯饰照明四大特色产业加快升级，县域综合实力明显提升，并且在全市年终目标考评中，连续七年获得先进。在开始互动交流之前，我想首先请您为我们简单介绍一下新干县经济社会发展所取得的主要成效。

谢谢主持人！谢谢各位网友！今天非常高兴能通过“在线访谈”这个平台，和大家一起在线交流，共谋新干发展，共话家乡建设。在此，我首先代表新干县委、县政府，向所有关心、支持、参与新干建设的各界朋友表示衷心的感谢。
2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。全县上下紧紧围绕建设鄱阳湖生态经济区示范县的目标，践行“生态立县、产业强县、项目兴县”发展理念，大力实施重大项目带动战略，促进经济社会全面发展与进步。
一是经济实力明显增强。我用四组数字来进行说明：今年预计完成生产总值100亿元，是2009年的2.3倍；完成社会消费品零售总额27.7亿元，是2009年的2.14倍；完成财政收入13.4亿元，是2009年的2.95倍；完成全社会固定资产投资110亿元，是2009的2.1倍。主要经济指标均翻了一番以上。
二是产业升级不断加速。坚持以产业集群的思路发展工业，以工业化理念发展现代农业，以产城互动发展现代服务业，大力推进了中盐江西兰太化工、江西天宇化工、江西神丰生物科技、江西东源箱包产业园、新干绿色灯饰照明产业园、新干机电产业园等重大产业项目建设，促进了产业转型升级，产业结构调整取得积极成效，与2009年相比，二、三产比重分别提高了2.1和2.2个百分点，产业结构进一步优化。
三是生态建设协调发展。围绕建设美丽新干目标，大力开展“四城同创”和镇村联动，成功创建国家卫生县城、全国文明县城、国家园林县城、省级森林城市；出台了《加强生态保护的决议》，划定生态管控红线，大力开展水库水质污染治理，实施生猪规范化养殖，保护绿水青山，人居环境明显改善。
四是基础设施日益完善。自2010年以来，谋划了90多个项目进入鄱阳湖生态经济区发展规划，累计争取资金40多亿元，实施3000万元以上重大项目200余个，夯实了发展基础 。重点推进了城北物流园、余新公路、县城防洪路堤、城东大道等一批打基础管长远的重大项目建设，争取了赣江新干航电枢纽、昌吉赣城际客专、新干至东乡高速等项目，增强了发展后劲。
五是民生投入持续加大。坚持“民生优先”的执政理念，每年以高于财政收入增长的速度，加大民生投入。近年来投入民生资金30多亿，大力实施保障性安居工程、村村通水泥路工程、乡镇敬老院改造提升、县医院医技大楼、县体育馆、县城供水工程、青铜文化公园、县城燃气工程等一批重点民生项目，群众幸福指数明显提高。

包县长刚才的介绍，让我们感受到了近几年新干在推进鄱阳湖生态经济区建设方面取得的可喜成绩。各位网友，此刻，我们的节目正通过吉安市人民政府网进行视频直播，如果您要给我们本期的嘉宾，新干县委副书记、县长包静提问、反映情况、提出建议，您可以通过在线留言的方式参与我们的活动，包县长也将现场就您提出的问题进行解答和交流。

我们先来看网友“春枝林茂”留言：我是一名在外地工作的新干人，听说在我县赣江上将兴建一座航电枢纽工程，想请包县长给我们介绍一下项目情况，什么时候开工建设？

感谢网友“春枝林茂”对家乡发展的关心。赣江新干航电枢纽工程是一个以航运为主，兼顾发电等综合利用功能的重大项目。项目位于三湖镇上游约1.5公里处，总投资约35.2亿元，目前前期工作基本完成，预计在2015年9月份正式开工建设。

赣江航电枢纽工程的开工建设，真的让我们很期待。不久的将来，我们将共享这项重大工程项目带来的成果。说到重大项目，我们的网友非常关注，网友“新干百姓”就问了，县城防洪工程什么时候能建成通车？

县城防洪工程是集防洪、交通、景观为一体的综合性工程，项目南起站前西路，北至光明瓷板厂，全长5公里，道路宽度40米，为双向六车道，工程造价约4亿元。目前已完成总工程量的75%，部分路段已实行通车。春节前站前西路至县城中山路段，药材街至光明陶瓷厂段可实现通车，届时105国道的交通压力将得到有效缓解。

县城防洪工程竣工指日可待了，谢谢包县长带给我们的惊喜。我们相信，这项工程的竣工，不仅能有效提高县城防洪能力，还将进一步改善县城交通状况，带给县城居民更舒适的生活环境。再来看，网友“老家”说：我是在南昌工作的新干人。每年回新干探亲几次，每次回家印象最深的就是老家县城和墟镇变得干净整洁了，特别是几年前新干在开展创卫生县城时变化很明显。但是这几年的变化好像不大，想问下包县长，新干今后在城市管理方面打算怎么做？如何进一步提升城市管理水平？

网友“老家”你好！实事求是讲，新干近年来城市建设管理取得了很大的成效，获得了老百姓的一致赞许。自2003年启动省级卫生县城创建工作以来，我县先后成功创建国家卫生县城、全国文明县城、国家园林县城、省级园林城市。这些成绩来之不易，要巩固这些成绩更不容易。下一步我县将从四个方面提升城市管理整体水平：一是加大政府投入，不断完善市政、园林、亮化、环卫、休闲等各类基础设施。二是借鉴江浙一带和省内兄弟县市的先进做法，探索建立数字化城管的模式，打造新干全新的智慧城管。三是强化长效管理机制。坚持“条块结合”的九大片区、九个专业工作组的网格化管理模式，让县城单位、居民自觉参与到城市管理中来，形成“新干是我家、城管靠大家”的良好互动模式。四是开展城区无物业管理小区的改造提升工作。针对县城区部分建设面积小，单栋、独院而无法开展物业管理的小区，投入一定的建设资金，从基础设施改造入手，逐步完善小区基础设施，并安排小区保洁人员专业保洁，提升小区居住环境。我相信，通过以上措施，新干的城市管理一定会迈上一个更高水平。

“城市让生活更美好”。说到城市，我们都不由自主地想起绿树成荫的公园。网友 “农民”就问：我是甘溪村的村民，现在湿地公园正在建设，一天一个样，特别想知道湿地公园里面都建些什么，什么时候可以建成？

湿地公园建设主要以水域、景观园林以及湿地博物馆为主，规划总面积905亩，其中水域面积409亩、绿化面积386亩。项目分二期建设，现在正在建设的为一期工程，主要为盐田文化区和林海文化区，项目投资估算1.57亿。一期工程预计在2015年9月完成。

新干有青铜文化公园、龙山森林公园，再加上湿地公园，一定会更加宜居宜业宜游。说到宜游，出行也是大家很关注的。这位叫“青山绿水”的网友就问了，说前段时间在网上看到今年我省将开工建设五条高速公路，其中有一条东乡至昌傅的高速公路据说要经过我县，是真的吗？如果过境我县要途经哪些地方呢？在我县境内会设互通吗？什么时候开工建设？

东乡至昌傅高速公路是我省的一条地方加密高速公路。这条高速公路起于东乡县境内的沪昆高速公路，经由东向西途经新干县，与沪昆高速公路的樟树枢纽互通对接，全长151.718公里，在我县境内总长约16.316公里，途经大洋洲镇的甘泉、湖西、邓家陂、杨家、三湖镇的廖坊、宾里、莲湖和厚堎等村委会，在我县大洋洲镇邓家陂村委会的里信坑村附近设立新干北互通。项目预计2014年12月份开工建设，2017年9月全线建成通车。建成后将进一步改善新干的交通条件。

“要致富，先修路”。我们新干搭上高速公路这条快车道，发展的道路将更广，发展的速度将更快，城乡建设的面貌也将更加日新月异。继续看网友的留言，网友 “秀美山河”说：这些年来，新干县通过开展美丽乡村建设，许多村庄修起了水泥路、建起了活动场所，破旧房屋越来越少了，崭新楼房越来越多了，可是一些偏远山区村庄环境卫生没有同步改善。希望包县长也能重视一下偏远山区农村垃圾处理这个问题。

近年来，我县大力实施农村清洁工程，按照“减量化、资源化、无害化”的要求对农村垃圾进行处理，有效遏制了农村垃圾污染，农村环境得到较大改善。由于农村垃圾处理是一项覆盖面广、影响因素多、易反复、需常抓不懈的长期工程，县委、县政府把农村清洁工程作为一项长期的重要的工作来抓，大力推进“城乡同治”：一方面加大投入。在各村庄建设垃圾处理设施，在主干道沿线建设垃圾中转站，解决垃圾统一处理问题。另一方面实行长效管理。建立乡镇环境卫生监督管理所全面监管，村“两委”成员责任包干，村组保洁员具体负责的责任机制，解决垃圾日常清理问题，给农村一个整洁干净的生活环境。

希望包县长的回答能让这位网友满意。我们继续看，网友“关注新干”说，我是一名长期在广东创业的新干人，我非常关注新干的发展，据我了解，县委、县政府非常重视招商引资工作，而且每年都要到广东、浙江等地举办一些招商引资推介会，引进了很多大的好的项目，请问包县长，今年新干县招商引资成效如何？

首先祝愿这位在外创业的朋友事业一帆风顺！县委、县政府将今年定为“招大引强攻坚年”，紧紧围绕盐卤药化、机械机电、箱包皮具、灯饰照明四大主导产业，深入实施招大引强战略，大力开展各类招商对接活动，取得了较好的效果。先后洽谈推进了虎门、花都、古镇新干籍老板抱团返乡、台玻集团、深圳科士达、深圳六星集团整体购买机电产业园，以及湖南昊化化工、上海华谊、上海氯碱、名将箱包、银座箱包、台湾恒煦电子LED、湖南千山药机等一批重大项目，给产业发展注入了强劲活力，产业聚集效应日趋显现。

看来今天的访谈得到了在外工作的新干人的高度关注，下面提问的又是。这位网友“崛起”说：我是在浙江经商的新干人。近年来，家乡的经济发展很快，我每次回家，亲眼目睹家乡发展的喜人变化，总感到由衷的兴奋。和所有在外的游子一样，我十分关注家乡的每一点变化、每一个进步，并想借此宣传推介新干。请问包县长，新干打算如何进一步打造产业发展平台？

网友“崛起”您好！十分感谢您对家乡发展的关心和支持！近年来，家乡经济社会各项事业发展都比较好，特别是工业发展尤为瞩目，建立了以工业园区为主战场的“一园一业”特色板块经济，构建了盐化工业城、灯饰照明工业城、箱包皮具工业城、机械机电工业城四大特色工业城，已落户企业300多家，工业产值突破了200亿元，产业集群加快形成。下一步，我县将围绕产业升级，加快平台建设，不断提高园区承载能力。一是高处着眼，找准定位，量身定做产业发展规划和控制性详规。二是实处着手，加快产业基地开发建设。抓好河西工业园区扩区、绿色科技照明产业园、城东箱包基地、务丰食品产业园、盐化工业城开发建设，进一步拓展产业发展平台。三是注重配套，既注重培育关联配套项目，又注重完善商住、餐饮、娱乐等配套功能，提升园区服务水平。四是坚持绿色发展，严把项目准入关，大力发展循环经济，打造生态工业园区，增强可持续发展能力。希望这位网友为家乡好好宣传。

好的。下面这位网友关心的是孩子上学的问题。网友“新干人在他乡”问，我是一名在外务工的新干人，目前小孩在外地上学。我家户口在新干城区，已购房，想把小孩转回新干上学。我想问一下，听说目前各地普遍存在城区大班额问题，不知道我县情况如何；我想把小孩放在乡下由其爷爷奶奶监护上学，不知乡下就读环境如何？

就城区大班额问题而言，随着城镇化进程加快，城区学生迅猛增长确实成了各地共性问题。我县为缓解县城就学压力，主要实施了城区学校扩容工程。近三年兴建了思源实验学校、神华爱心幼儿园、新干三中分校，大班额问题得到一定缓解。目前，又在城南与城东分别规划建设一所完小与初中，解决县城学生入学问题。就农村教育而言，近年得到了很大改善。去年开始，实施了全县中小学幼儿园标准化建设三年行动计划，全面改善薄弱学校办学条件，绝大部分学校实现了“班班通”； 所有农村学校课桌凳、寄宿生床铺、餐桌都进行了更新，并安装了节能饮水系统，现在新干农村学校的办学条件和环境都不比城里差。

听了包县长的回答，这位网友对于小孩回乡就读的问题就可以放心了。解决了孩子的教育问题，回乡创业也就没有了后顾之忧。今天在外创业的新干朋友提问很踊跃，这位叫“江城”网友问，近年来家乡发展速度很快，他想回乡创办自己的企业，却担心家乡招工难，想请问政府在帮助企业用工上有什么好的政策措施呢？

的确，用工难是企业关注的一个重要问题，在解决“用工难”问题上，县委、县政府主要采取了三项措施。 一是拓宽信息。利用县电台、县政府网、《新干就业》报、就业创业网等媒体对企业用工进行宣传。县就业局开启了企业服务QQ群，及时了解企业用工动态，解决了信息不对称问题。二是搭建平台。定期开展“民营企业活动周”、“大学生就业援助月”等招聘活动，组织企业赴乡镇、高校开展“乡（村）企联姻”、“校企对接”招聘会，搭建企业与求职者的“零距离”就业服务平台。三是加强培训。按照“企业主导、资金支持、职校参与”的方式，引导企业与培训学校结成用工对子。通过这些措施，用工难问题基本得到了解决。

无论是创业还是就业，新干的政策环境在不断优化，其发展环境将会越来越好，这也将吸引更多的人返乡创业、就业。接下来，网友“林家铺子”的提问与生态环境有关，他说：我是一位单位退休职工，比较关注生态环境方面的事情，想了解新干在生态林业建设方面是怎样做的？

好的，加强生态林业建设是人与自然和谐相处，实现可持续发展的必然要求。我县列为鄱阳湖生态经济区建设后，更加注重生态建设。在去年底获得全省首批省级森林城市称号。在林业生态建设方面，主要做法是：一是实施好生态林业项目。以“森林城乡、绿色通道”建设为主抓手，发展现代林业。重点是抓好城市绿化、通道绿化、绿道建设，提升我县城市生态景观品位。二是保护好森林资源。将管理关口前移，从严打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地现象。建立林业“三防”（防火、防盗、防病虫害）体系，保护森林资源。 三是加强生态林业建设。全县划定25万亩生态公益林，列入生态补偿范围，实行禁伐、限伐，使公益林最大限度的发挥生态作用。

生态林业的不断发展，让新干的天更蓝、地更绿、水更清了。接下来这个问题还是与生态环境有关。网友“青山绿水”留言说：我县现在的水库水质大多数存在不同程度的污染。请问包县长，目前我县启动的水库水质治理保护工作进展怎样，取得了什么成效？

网友“青山绿水”你好。水质治理保护事关全县人民身心健康和后辈子孙。县委、县政府非常重视，将水库水质治理保护作为一项重大民生工程来抓，提出到2015年底实现小（2）型以上水库水质达到或优于Ⅲ类水标准。主要采取了三条硬措施：一是要求库区猪场限期做到达标排放，对拒不执行的，一律关停或拆除。二是禁止水库水面经营者利用工业废渣、化肥等进行养殖，实行人放天养。三是加大执法力度，严厉打击污染水质的违法行为。通过集中整治，目前库区猪场已关停、转产的37家，建设环保设施的43家，水面养殖合同到期的已有23家退出承包，达到或优于Ⅲ类水标准的有70座，水库水质明显好转。

是的，一方面要发展，另一方面也要保护，二者并不矛盾，生态环境好了，才会有更好的发展。接着来看，网友“望子成龙”的提问：听说今年全县有几个乡镇建起了新的公办中心幼儿园，不但房子漂亮，而且还分配了一些幼师毕业的专职教师任教，请问我们乡镇什么时候也会建设这样的中心幼儿园？

不知道这位网友问的是哪个乡镇。为有效改善全县优质幼儿教育资源紧缺的现状，逐步解决“入园难”“入园贵”问题，让更多适龄幼儿能享受优质幼教资源，我县于2011年启动了“学前教育三年行动计划”，高质量建设了县城神华爱心幼儿园、城南幼儿园以及神政桥乡、沂江乡、荷浦乡、三湖镇等四所乡镇中心幼儿园，同时利用闲置校舍改造了金川镇中心幼儿园和53所村小附设幼儿园，累计投资4500万元。目前界埠镇中心幼儿园正在建设，城上、桃溪2所中心幼儿园改造正在紧张施工，潭丘、大洋洲、溧江3所中心幼儿园正准备开工建设，麦㙦、七琴2个乡镇已做好土地征收等前期准备，明年将实现每个乡镇建有一所标准公办中心幼儿园目标。

的确，孩子读书的问题是我们家长特别关心的一个问题，希望包县长的回答能让这位网友满意。接下来，网友“青铜”留言说，听说新干这些年一直在建廉租房，请问到目前为止新干县总共建了多少廉租房呀？

为解决城区低收入家庭住房困难问题，新干县自2007年开始建设保障性住房，截止2013年底，分别在润青花园、城北马蹄步小区、城东武家山和谐小区、城南二玻小区及城北化工厂小区等交通方便的县城中心地段建设廉租住房3875套，经济适用住房196套，同时在河西、大洋洲、盐化城等工业园区以及溧江、大洋洲镇等企业密集地新建公共租赁住房 1724 套，有效缓解了中低收入家庭解决了住房困难问题。

来看下一个问题，这个问题与网购有关。网友“电猫”说，电子商务已经渗透到我们生活的各个领域，比如现在很多人都习惯了在网上购物，请问包县长，目前新干县电子商务发展情况怎样，下一步有什么好的发展打算？

电子商务是加快经济结构转型升级的重要抓手。目前，我县电子商务主要集中在箱包皮具产业，发展势头很好。全县80%以上的箱包生产企业和经销商户都在积极开展网上销售，网销金额达6亿多元。我县还在箱包皮具制造基地建设了箱包皮具电子商务产业园，并获得全省首个“特色产品（箱包）电子商务示范基地”称号。下一步，县里将进一步完善电子商务产业发展规划，出台电子商务产业发展扶持政策，争创全省电子商务发展示范县，全面提升我县电子商务发展水平。

看来，新干在电子商务这块发展很快，今后电子商务会不断渗透至新干经济社会的各个领域。下面这位“毛毛虫”的网友关心的是交通问题，他说，听说昌吉赣客专马上就要开工建设，想问问昌吉赣客专现在的进展情况？还有就是到底会不会在新干设站，在新干设站的具体位置在哪?

昌吉赣客专自南昌枢纽引出，并在新干设站，站址位于金川镇晏元村。项目计划年底开工建设。项目建成后，南昌到新干大约半个小时车程，将给新干带来极大的交通便利。

继续来看留言，网友“地形图象”说：我是在深圳打工的新干人。去年回家过年，看到一些群众有的在忙于栽植高产油茶，有的在忙于栽种花卉苗木，听说新干县林业特色产业这几年发展得很快，也想回家搞点林业特色产业，请问包县长，这几年新干县林业特色产业究竟发展得怎么样？有哪些扶持政策？

网友“地形图象”你好！这几来，我县通过龙头拉动，基地带动，科技推动，政策调动，林业三大特色产业取得了长足发展。一是油茶产业。2010年我县被列入江西省23个油茶重点发展县之一，通过国家油茶发展示范基地和现代农业油茶项目建设，全县新发展高产油茶2.3万亩，亩产山茶油从原来的3-5公斤提高到10-15公斤。二是花卉苗木产业。2011年新干县被列入全省21个花卉苗木重点发展县，通过“公司+基地+农户”的发展模式，全县新发展花卉苗木2.8万亩，花卉苗木企业26家，专业合作社10家，入户林农500多户，花卉苗木年产值6000多万元。三是楠木产业。通过国有林场示范带动和免费发放楠木苗木引导发展以楠木为主的阔叶风景林，新发展楠木基地2.2万亩。在政策扶持上主要有三个方面：一是国家项目扶持。新发展高产油茶，面积在1亩以上，国家每亩补助300元。此外，我省明年全面启动低产林工程，营造楠木等珍贵阔叶树都将获得一定的补助。二是其他项目扶持。通过整合造地增粮、坡耕地改造、巩固退耕还林成果、老区扶贫等项目，解决林业“三大”产业整地、道路等建设费用。三是信贷扶持。通过林权抵押贷款、林业项目贴息、财政惠农信贷通，优先扶持林业“三大”特色产业发展。

嗯，林业产业也是大有可为的。下面，网友“雨后初晴”留言：我县是赣南等原中央苏区县之一，国家对赣南等原中央苏区县基础设施建设方面支持力度很大，请问在农村公路建设方面国家和省里对我县有些什么政策支持？

在农村公路建设方面启动了通25户以上未通公路自然村公路建设工作。经过调查摸底我县25户以上未通公路自然村总建设里程为548公里，根据省里有关规定，赣南等原中央苏区县率先在2016年底全部完成25户以上未通公路自然村建设计划，省里将在明、后年两年按照每年约130公里左右的标准安排我县农村公路建设计划，资金按每公里10万元的标准补助，县里再配套每公里1.5万元。

城乡一体，同步发展。一些城中村改造的步伐也在加快。网友“新干理想”问，我是新干县老城区的居民，请问我县的城市棚户区改造有哪些优惠政策？

棚户区改造目的是为了改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。我县棚改实行实物安置和货币补偿相结合，由被拆迁人自愿选择，对同城只有一处住房的，面积小于36平方米的，按36平方米面积补偿；安置房等面积部分按成本价销售，超面积部分以略高于成本价销售；对符合保障性住房条件的，可不参加摇号直接分配保障性住房。

希望这位网友以及所有的百姓都能实现安居梦，不断改善住房条件。网友“驾驶员”问：据了解,2013年8月,中国人民银行对口支援我县,请问,人民银行对口支援对我县的社会经济发展有些什么帮助?一年来取得哪些主要成效？

中国人民银行非常重视对口支援工作，人总行领导多次到我县调研指导，并将我县列入全国农村信用体系建设试验区。人行对口支援我县工作时间刚满一年，已经给予了我们很大的支持和帮助。例如：在货币信贷政策上。今年新增贷款居全市县市第一。在金融教育培训上。将我县列为全国农村金融教育基地县，在新干县设立“金融大讲堂”。在优化我县外向型经济发展环境上，支持我县设立外汇管理与服务中心等等，为我县金融服务地方发展注入了活力。

好的，我们再来看一位网友的问题。这位叫“吉人”的网友说，他比较关注公共文化服务的问题，想知道新干群众目前能享受到哪些公共文化服务？

近年来，新干县大力推进公共文化服务体系建设，尤其是今年以来，随着公共文化服务标准化、均等化的强劲实施，不仅解决了群众看书、看戏、看电影难等问题，而且乡、村文化活动也风生水起，红红火火。如今，县文化部门每年送戏200多场、电影2200多场到农村，发放文化消费优惠卡一万张，建立了农家书屋172家，实现了县、乡图书通借通还；新建了文化信息资源共享平台，通过有线电视光缆服务7万多户群众。县里还成立了文化志愿者协会，拥有10个俱乐部300多人，在10多个文化艺术层面直接为群众提供服务，让群众享受“文化大餐”。

听了包县长的介绍，我感觉一幅文化大发展大繁荣的壮美画卷已经呈现在眼前了。我知道，新干是全省开展公共文化服务标准化、均等化建设试点县，前不久，全省的现场经验交流会也在新干召开，这说明咱们新干县在公共文化服务方面的工作确实可圈可点。

各位网友，由于时间关系，今天的访谈就要和大家说再见了。非常感谢包县长及新干县政府对我们栏目的大力支持，同时感谢广大网友的热情参与，我们下期节目再见！

谢谢各位网友，谢谢主持人，再见！