各位网民朋友，大家上午好！这里是吉安市政府网在线访谈节目的直播现场，本期访谈的主题是“推进现代农业，建设美丽乡村”，我是主持人树青。
今天我们访谈直播室邀请到的嘉宾是永新县委副书记、县长孙劲涛，孙县长您好，欢迎您做客我们的直播间，先和我们的网友们打个招呼吧！

主持人好！线上的各位网友大家好！

孙县长，永新是个农业大县，近年来，永新县在发展现代农业，推进美丽乡村建设方面做了大量工作，也取得了显著成效。特别是现代农业示范园建设，走在了全市前列，受到了省市领导的充分肯定。那么，在开始互动交流之前，首先请孙县长为我们简单介绍一下永新县在发展现代农业，推进美丽乡村建设方面的总体情况。

谢谢主持人！今天非常高兴能通过这样一个网络互动平台，和大家一起在线交流。借此机会，我谨代表永新县委、永新县人民政府，向一直以来关注、支持永新经济社会发展的广大网友表示衷心的感谢。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我县不断加大对农业和农村建设的投入，加快推进农业现代化进程，现代农业和美丽乡村建设工作取得了显著成效。一是现代农业稳步发展。稳抓粮食稳产增收，2014年完成粮食播面70万亩，总产量31万吨。加快特色产业规模化发展，重点打造井冈蜜柚、蔬菜、蚕桑、珍稀楠木等“四个千万工程”富民产业，全县已发展井冈蜜柚3万亩，楠木3.2万亩、蔬菜11万亩、蚕桑4.5万亩。成功引进禾沐田园、万尚会农业综合开发等现代农业项目6个，在农业产业化方面起到了示范引领作用。稳步推进农村土地确权登记颁证工作，完成确权登记8.6万户，2014年流转耕地3万亩、林地2.2万亩。现代农业示范园建设进展顺利，园区基础设施建设加快推进，示范园已初具雏形。二是美丽乡村建设亮点纷呈。围绕“走平坦路，上卫生厕，喝干净水，住整洁房，用洁净能源”的目标，全力推进以“三清六改四普及”为主的村庄整治建设。2014年高标准实施了138个美丽乡村点建设，重点打造了吉莲高速、永宁线等美丽乡村精品示范带，突出抓好了三湾、龙源口、在中等6个镇村联动点，打造了一批各具特色的乡镇。全面启动城乡清洁工程，健全了农村环卫长效机制，推行“户集、村收、镇转运、县处理”为主的农村垃圾处理模式，不断改善农村环境。三是农业基础不断夯实。2014年，全面完成了8座小二型水库除险加固工程，加快推进了小农水项目建设，抓好城乡供水一体化改革工作，完成惠及4.7万人的农饮安全工程。整合涉农项目资金，建成高标准农田1.3万亩，农业发展后劲不断增强。

从刚才孙县长的介绍来看，我们永新县在推进现代农业、建设美丽乡村方面做了大量工作，也取得了显著成效。
各位网友，此刻，我们的节目正通过吉安市人民政府网进行视频直播，如果您要给我们本期的嘉宾，永新县委副书记、县长孙劲涛提问、反映情况、提出建议，您可以通过在线留言的方式参与我们的活动，孙县长也将现场就您提出的问题进行解答和交流。

我们先来看第一位网友的留言，这位名叫“禾水河”的网友说，从新闻和报纸上了解到，永新县在烟阁乡规划建设了现代农业示范园，能否请孙县长简要介绍下永新现代农业示范园的建设情况，以及现代农业示范园在推进现代农业方面发挥了什么作用？

谢谢这位网友对永新现代农业的关心、关注！去年以来，永新县坚持以工业化的理念谋划农业，以项目化的手段推进农业，在烟阁乡规划了面积达4275亩的现代农业示范园。示范园功能分区为“一核两园三区”，即总部研发及综合服务核心区，农业观光园、农耕文化园，高科技农业示范区、有机绿色农业生产区、设施农业生产区。预计园区基础设施总投资3亿元，建成后将成为永新农业高科技企业的聚集区、农民致富的孵化器、农旅结合的休闲地、现代农业的展示窗。到目前为止，示范园内的高科技农业示范区已入驻禾沐田园公司，并建设了5万平米控温、控湿、全电脑的智能温室。园区水、电、路等基础设施以及综合服务大楼、农耕文化园正在加快建设。
2014年，禾沐田园公司按照“公司+基地+合作社+农户”的模式，采取“四统一分”（即向农户统一育供幼苗、统一技术指导、统一配方肥料、统一保护价收购、分户规划种植），辐射带动烟阁乡、龙源口镇、高市乡等周边乡镇1800余户农户种植西兰花、西红柿等绿色蔬菜3200亩，农户每亩纯收入5000余元。

如此大力度地推进现代农业示范园的建设，让我们有理由相信永新的农业发展一定会取得更大成绩。接下来，下一位网友名叫“乡里人”，他留言说，近期，我在网站经常可以看到永新“四个千万工程”的消息，想请孙县长简单介绍一下 “四个千万工程”的主要内容？

为实现农业增效、农民增收，2014年，永新县委、县政府立足县情，经反复调研认证，制定了《永新县主攻农业特色富民产业“四个千万工程”促进农民收入倍增计划》，重点发展千村万户井冈蜜柚老乡工程、千秋万代珍稀楠木生态工程、千垅万亩绿色蔬菜示范工程、千丝万缕种桑养蚕富民工程等“四个千万工程”。争取到2020年，“四个千万工程”总面积达到40万亩，产值达到40亿元，占农业总产值的50%以上，全县农民人均纯收入增长7000元。截至目前，全县已发展井冈蜜柚规模连片面积3万亩，珍稀楠木3.2万亩，绿色蔬菜11万亩，蚕桑4.5万亩。

说到农业产业发展，离不开农业信贷支持。有位名叫“小康路上”的网友问到，我家里办了个家庭农场，主要是井冈蜜柚种植和生猪养殖，由于前期投资过大，如今资金周转困难，想了解下县里在贷款上有没有优惠政策？

有的。为解决群众农业生产前期投入大、资金贷款难的问题，我县在2014年9月出台了一项财政惠农信贷通优惠政策，采取财政贴息的办法，带动金融资金加大对农业的信贷投入。惠农信贷通贷款周期为一年，目前由农业银行、邮政储蓄银行和农村信用社三家银行共同承担贷款业务。所需条件：（一）农业生产经营符合国家法律法规、农业产业政策和环境保护要求，无重大不良信用记录。（二）农民合作社必须在工商部门注册并实际运行2年以上，成员原则上不少于30户，财务管理规范。（三）借款主体为家庭成员且具备完全民事能力，年满18周岁，不超过60周岁。家庭农场必须经工商部门注册或农业部门备案。（四）通过“财政惠农信贷通”获取的贷款必须用于农业生产经营，不得用于非农领域。

刚才孙县长就县里有关支农信贷政策作了详细的解读，这位网友可以按照孙县长提供的消息，积极与有关银行进行对接，解决好农业发展资金问题。有位名叫“漂流”的网友说，我在外打工，想回家创业，种植井冈蜜柚，请问，县里在农业产业发展方面，有哪些扶持政策？

为支持和推动现代农业产业发展，我县制定了永新县农业产业化资金奖励办法，对重点农业产业发展出台了奖补政策。比如，井冈蜜柚方面，对新增连片100亩以上（含100亩）的大户，每亩奖补300元；对当年新建成500亩以上（含500亩）的基地，再奖励4万元；对当年新建成1000亩以上（含1000亩）的基地，再奖励8万元。井冈蜜柚千村万户老乡工程苗木由政府免费提供给种植农户。蚕桑方面，对新桑园发展，整地每亩奖补300元、苗木每亩奖补100元；对新建的小蚕共育房，根据投入情况，每个奖补2万元—5万元；对年共育蚕种500张以上的小蚕共育房，每个再奖补1万元。对发展绿色蔬菜、珍稀楠木等其他产业，我县也制定了优惠政策，在这里我就不一一列举了，如需了解更多信息，可向我县县委农工部咨询。

听了孙县长的介绍，真心希望这位网友以及其他有兴趣回乡从事现代农业发展的朋友，利用好县里的扶持政策，回乡创业。接下来，一位叫“快乐天使”的网友问到，永新在培育新型农业经营主体方面有什么具体措施？

近年来，我县在培育新型农业经营主体方面取得了较好成效。全县现有龙头企业120余家，其中省级龙头企业3家，市级龙头企业11家，农民专业合作社348个，家庭农场149家，专业种养大户445个。我们的措施主要有：一是政策引领。完善招商引资工作考核办法，将引进农业产业化龙头企业作为招商引资的重要对象，享受工业招商同等待遇，切实加大对农业龙头企业的招引力度。近年来，先后成功引进了投资3亿元的禾沐田园公司、投资5000万元的建兴丝绸公司等规模以上龙头企业10多家。同时，深入开展农村土地确权登记颁证工作，引导农村土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体有序流转。二是资金扶持。出台《永新县农业产业化扶贫专项资金使用管理暂行办法》、《永新县“财政惠农信贷通”融资试点工作实施方案》等文件，协调和鼓励农业银行、农村信用社、邮政银行等金融机构加大对专业种养大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化龙头企业的资金扶持力度，完善农业奖补政策，鼓励和支持农业产业化、规模化、集约化发展。三是项目倾斜。积极整合农业、林业、水利、扶贫、科技等各类涉农项目资金，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，引导、扶持新型农业经营主体完善生产设施、创建自主品牌、扩大产销对接，助推新型农业经营主体做大做强做优。近年来，我县农开办帮助鑫阳光公司争取到农业产业化项目资金100万元，县农业局帮助丰源水产公司争取到沼气能源项目资金60万元。四是示范带动。突出井冈蜜柚、珍稀楠木、绿色蔬菜、蚕桑、粮油等富民产业，选择一批示范带动能力强的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，通过“企业+合作社+农户”的生产经营模式，形成利益共同体，增强共同抵御市场风险能力，带动了更多的新型农业经营主体发展壮大。

刚才，孙县长介绍了永新在培育新型农业经营主体方面的情况，措施具体、成效明显。开展美丽乡村建设，不仅是推进现代农业建设，还涉及到乡村环境的整治。接下来，有一位叫“乡里人家”的网友说，我居住的村子地处偏远，有40户左右家庭，看到其他许多村搞了美丽乡村建设，村里群众参与的热情也很高，但不知道如何申报美丽乡村建设？

美丽乡村建设申报需要具备2个条件，一是群众对美丽乡村建设要有一定的积极性。必须经过95%以上村民签字同意，并成立“新村建设理事会”，负责对整个美丽乡村建设工程进行管理。二是美丽乡村建设资金投入大，需要村民集资。针对部分群众家庭困难，无法集资则可以选择投工投劳，劳动报酬按照市场价格计算。在确定达到上述条件后，由村委会向所在乡镇提出申请，经乡镇审核和县委农工部实地核查后，再按程序上报省市有关部门确定。

关于美丽乡村建设这一话题，许多网友非常关心。一位名叫“路过”的网友问到，在永新三湾、龙源口等地方出现了一批壁画、人物、雕塑等景观节点，有些村庄建设得非常美丽，请问，永新县美丽乡村建设有什么特色亮点？

这些年，永新县紧紧围绕市委美丽乡村建设“五美”要求，突出重点、村镇联动、带状推进，着力打造美丽乡村建设示范带、精品村，全面提升美丽乡村建设整体水平。一是注重特色引领。坚持“基础设施城镇化、镇容村貌园林化、服务管理规范化、创建风格特色化、农民增收多元化”的工作思路，在完善“三清六改”的基础上，以镇村联动为纽带，以集镇建设为重点，以村点建设为抓手，打造了一批各具特色的镇村联动点。比如，以“品农家小吃，住农家小院，赏自然风光，游革命旧址，受红色教育”为主题的三湾乡和以“文化兴镇，产业强镇，商贸旺镇，宜居新镇”为主题的文竹镇、怀忠镇、里田镇等。二是注重文化融合。充分利用永新红色旅游资源丰富的优势，在三湾乡三湾村、龙源口镇秋溪村等打造了一批红色记忆村、将军故里村。同时，挖掘永新1800多年忠勇信义的传统文化，在里田镇、才丰乡等乡镇建设了报母桥、永新民俗文化墙等特色文化村点。三是注重统筹推进。坚持串点成线、以线带面，利用永宁线公路两旁石墙护坡、废弃水渠桥梁等，重点打造了“红六军团始发地”、“军民鱼水情”、“十送红军”、“挑粮上井冈”等集中展现三湾改编、龙源口大捷、湘赣革命根据地、红六军团西征等永新红色历史景观节点，构建了“红色之旅”美丽乡村建设精品线。

永新立足本地实际，将文化、旅游有机融入到美丽乡村建设中，丰富和拓展了美丽乡村建设内涵，有机会一定要去永新看看。好的，继续看留言，一位叫“万里香”的网友说到，我居住的村子美丽乡村建设已搞了5年了，刚开始的一两年感觉还很漂亮，但是现在感觉由于缺乏管理，村庄又恢复了5年前的现状了，县里能否管一管？

这位网友提到的这种情况，确实存在。美丽乡村建设是一项长期、复杂而艰巨的综合性系统工程。美丽乡村建设，关键在建、核心在管。实际操作中，也有个别村由于后续管理不到位，造成公共设施、设备被破坏或自然磨损，环境卫生无人管理，村容村貌“脏、乱、差”等问题突出。为此，永新县委、县政府推行“四定四有”，加大对美丽乡村建设的后续管理工作。一是定工作制度，确保有规矩。制定完善《美丽乡村建设工作长效管理办法》、《乡规民约》等规章制度，采取“理事会＋保洁员”等工作模式，从组织和制度上建立长效机制，形成“乡镇指导、村社管理、农户管护”的管理链条。二是定工作队伍，确保有人管。健全管护队伍，明确相关待遇和工作职责，确保管护到位。三是定工作经费，确保有钱用。县、乡（镇）两级财政每年安排专项资金，通过以奖代补的形式，用于历年美丽乡村建设村点的管护人员工资、设施维护、垃圾处理等费用开支。四是定奖惩标准，确保有效果。建立健全长效管理考评督查机制，每季度开展一次专项检查，同时不定期进行抽查。年终根据全年检查情况，对各乡镇、村长效管理运行机制进行综合评价，兑现奖补，确保美丽乡村建设长效管理落到实处、取得成效。

美丽乡村建设，不仅要建好，更要管好。接下来，一位叫“我爱我家”的网友说，村里去年搞了美丽乡村建设，拆除了家里的猪栏，不知政府对此有没有相应的补助？

美丽乡村建设是根据广大群众意愿实施的一项惠民工程，政府投入是起引导作用，主要还是要靠广大群众投资投劳，社会捐助，共同参与。我们每一个美丽乡村建设点建设资金只有30万元，资金有限，主要用于村点的基础设施建设和环境整治，如改水、改厕、改路等。对于拆除的栏舍，政府是没有补助的。在实际工作中，我们根据群众意愿和建设规划，允许在村点适宜位置，按人畜分离要求，统一集中建设栏舍作为补偿。同时，也鼓励有条件的村点，在群众同意情况下，通过其他途径进行置换。

一位名叫“大山深处”的网友问，村里开展美丽乡村建设，都要成立理事会，但理事会具体在美丽乡村建设中起到什么作用？

理事会是美丽乡村建设的宣传员、示范员、组织员、协调员和监督员，具体有以下几项作用：一是负责村庄规划实施，美丽乡村建设资金筹集管理和工程建设质量监管；二是听取并收集村民的意见和建议，协调解决村内各种矛盾纠纷；三是建立完善和监督执行村规民约、公共事务和公共场所卫生管理等各项长效管理机制；四是组织开展创建“文明和谐家庭、文明卫生庭院”等群众性评比活动，广泛开展宣传、文化娱乐、农业科普、社会互助等活动。

其实在美丽乡村建设过程中，群众对于环境卫生问题是非常关注的。一位名叫“云朵”的网友留言，这些年，农村开展了美丽乡村建设，村庄发生了很大的变化，但农村垃圾的处理却没能得到有效治理，希望县里能够加大对农村垃圾的整治力度。

农村环境脏乱差问题一直是群众反映比较强烈的问题，永新县委、县政府对此也是高度重视。2014年，永新县委、县政府印发了《关于推进城乡清洁工程加强城乡垃圾治理工作实施办法》，成立了城乡清洁工程领导小组，全面实施城乡清洁工程。一是完善垃圾处理机制。以县城垃圾填埋场为中心，以各乡镇垃圾治理中心为重点，完善乡村垃圾处理设施，建立了“户集、村收、乡镇转运、县乡处理”的垃圾处理运行机制。二是加大垃圾处理设施建设。我县财政投入1200多万元，在东西南北四个片区布局了5座垃圾压缩中转站，在偏远的乡镇建设了11座垃圾焚烧处理中心，对乡镇收集的垃圾进行压缩填埋处理或分类集中焚烧。同时，还新建了垃圾池1630座，添置垃圾果壳箱2410个，垃圾拖运板车660辆。三是健全农村保洁队伍。将农村保洁员队伍建设作为美丽乡村建设的考核内容之一，要求每个村都要聘请1名以上保洁员，确保“全覆盖”。目前，我县已聘用农村保洁员949名，乡镇环卫市政人员178人。

说到农村垃圾整治，网友留言还是比较多的。接下来，一位名叫“路人甲”的网友问到，农村垃圾处理需要大量的资金投入，需要农户集资吗？

在城乡清洁工程资金投入上，我县通过“财政奖、乡镇补、服务收、部门帮、社会助”等多种方式，建立健全投入保障机制。一方面，县财政安排专项经费，对垃圾处理设施建设、设施运行维护等进行奖补。5座垃圾压缩中转站全部由县财政投资建设；实行垃圾焚烧处理的乡镇，每建设一个标准的焚烧处理站，县财政补助10万元；对每个贫困村安排1万元用于垃圾处理设施建设补助，其他村庄按每村5000元-8000元的标准补助。在垃圾处理方面，县财政按每年每人2元标准（山区乡镇按每年每人3元标准）补助到村，按每年每人1元的标准补助到乡镇。另一方面，按照“谁受益、谁出资”原则，对农村居民按每户每月5-10元的标准适当收取保洁服务费，全部用于城乡清洁工程，做到专款专用。

科学合理地规范、引导农民建房，是确保美丽乡村建设取得实效的关键。一位名叫“禾山村民”的网友问到，听说县里实行了“农民上坡”，允许农民按规划建房，需要什么条件？怎么申请？

近年来，农村违章建房、占用耕地建房等问题比较突显，严重影响了美丽乡村建设。针对这些问题，从2012年开始，我县在调查研究的基础上，提出了“农民上坡”建房这一新思路、新举措。“农民上坡”是引导农民利用低丘缓坡地有序建房，促进土地节约集约、依法合理利用的一种农民建房新模式。“农民上坡”实施以来，有效破解了农民乱占耕地建房、沿马路建房、散乱建房等问题，受到省市领导和农村群众好评。截至目前，全县23个乡镇均已启动，共规划40个农民上坡点，涉及农户1000多户，节约保护耕地600余亩。在农民上坡点建房必须具备以下三个条件：一要具备农村户口，二要符合一户一宅要求，三要按规划统一实施建房。如你具备申请条件，可以向所在村委会提出申请，经村委会、乡镇及县直有关部门（县国土局、住建局、城管局、消防等）联审同意后，就可以办理土地使用权证，按乡镇“农民上坡”建设规划进行建房了。

永新县实行“农民上坡”建房，既满足了群众建房需求，又对群众建房行为进行了有效管控，值得点赞。
各位网友，今天的访谈到这里就要结束了。非常感谢孙县长及永新县人民政府对我们栏目的大力支持，同时感谢广大网友的热情参与，我们下期节目再见！

谢谢各位网友，谢谢主持人，再见！