各位网友，大家上午好！我是吉安市政府网站在线访谈节目的主持人树青，今天的访谈由我代表网民与嘉宾进行实时互动。本期访谈的主题是“促进科技协同创新，助推吉安发展升级”。首先为大家介绍一下本期节目的受访嘉宾，吉安市委常委、市政府副市长邵林。邵市长，你好！欢迎您做客我们的直播间。

主持人好，各位网友，大家好，很高兴今天通过网络这个平台和大家共同探讨科技协同创新的有关问题。首先，我谨代表吉安市委、市政府对各位网友长期以来对吉安经济社会发展，特别是对我市科技工作给予的关心和支持，表示衷心的感谢，也感谢吉安市政府网给我提供这样一个与网民互动的交流平台。谢谢！

邵市长，我们都知道在激烈的国际国内竞争中，科技创新的作用越来越凸现。抓好科技创新升级，对于加快吉安发展升级至关重要。那么在节目互动交流之前，能否请您给网友们介绍一下近年来，我市在推进科技创新，发挥科技支撑引领发展方面的总体情况。

“十二五”以来，我市高度重视科技创新工作，重点在以科技人才培养、科研机构设立、科技平台建设、科技培训为载体的科技创新能力建设、产学研合作以及科技投入等方面，夯实发展基础，提升建设水平，充分发挥科技创新在支撑引领吉安发展升级中的作用，并取得了明显成效。一是科技创新体系建设有国家级名片。国家先后批准设立吉安国家电子信息高新技术产业化基地、井冈山国家农业科技园区、国家林业有害生物防治产业技术创新战略联盟、泰和县国家可持续发展实验区等；目前，吉安高新区申报国家高新技术产业开发区也通过了科技部专家组现场考察论证。二是科技创新企业主体地位日益凸显。一方面，高新技术企业日益增多，全市高新技术企业达到50家。另一方面，科技项目实施提升了企业创新能力，仅2013年我市争取国家、省级科技项目就有173项、争取经费1.3个多亿元。三是科技创新能力不断增强。去年全市取得了科技成果56项，获省重点新产品59项；专利申请量1520件，授权量659件，同比分别增长105.1%和48.1%，是全省唯一实现专利申请量翻番的设区市。永新县、井冈山市、吉水县获全国科技进步考核先进县称号。四是高新技术产业占工业经济的比重进一步提升。去年高新技术产业总产值638.3亿元，增加值138.3亿元，分别占GDP和规模以上工业增加值的56.79%和26.06%，与“十一五”末相比分别提高19.95和3.6个百分点。五是科技对经济发展的贡献率不断加大。科技对经济发展的贡献率从十一五末的50.1%增长到2013年的53.7%。这几年，市委、市政府始终把科技创新放在优先发展的战略地位，出台了一系列的政策措施，从而有效地优化了科技创新环境。

谢谢邵市长，通过您的介绍，相信广大网民朋友对我市的科技工作有了一个初步的了解。各位网友，现在我们正通过市政府门户网进行视频直播，您可以通过在线留言方式参与我们的交流互动，提出您的宝贵意见和建议，邵市长也将现场就您提出的问题进行解答、交流。

邵市长，我们首先来看第一位网友的留言。网友“我爱我家”问，科技对吉安经济发展的贡献有多大？说起吉安高科技，好象举不出在全省有名的企业，在全国更谈不上。我市在这方面有什么规划，通过几年努力提高科技对我市经济的贡献率和推出在全国叫得响的知名科技企业？

这位网友提的问题很好，有高度。在当今时代，科技对经济发展的支撑作用越来越大。据统计，2013年我市科技进步对经济发展的贡献率为53.7%，比“十一五”末提高了3.6个百分点。根据《吉安市“十二五”科技发展专项规划》要求，到“十二五”末达到55%的目标是完全能够实现的。近年来，我市围绕做大做强、加快集聚，打造千亿产业、百亿企业，先后出台了《吉泰走廊电子信息产业发展规划》等一系列规划。围绕推进这些规划的贯彻落实，一方面，在招商引资方面重视招大引强。截今已有不少科技型大企业到吉安投资发展，如世界五百强在我市投资兴办的企业有博硕科技、协讯电子、百威英博等近十家；有全国电子信息百强企业红板（江西）有限公司和江西合力泰科技有限公司；还有全国重质碳酸钙行业第一强----江西广源化工，国家发改委批准的国内唯一定点生产真菌源生物农药的高新技术企业----江西天人生态等等。另一方面，多措并举扶持企业发展壮大。在积极鼓励企业向上争取项目、资金、人才、技术支持的基础上，今年我市设立了“吉安市科技协同创新重大专项”，并拟出台《吉安市科技协同创新重大专项管理办法》，由市政府设立科技协同创新重大专项基金，实行滚动使用。从今年开始，每年从全市七大战略性新兴产业的企业，遴选出了一批有规模、有基础、有潜力、产品市场前景广阔、技术成果能尽快实现产业化的重大项目，由市政府采取无偿支助、贷款贴息等办法予以立项支持，扶持企业发展壮大。我坚信，随着我市各类产业规划的全面实施，并有大家的共同努力，我市科技对经济发展的贡献率将会不断提高，在全国、全省叫得响的知名企业一定会越来越多。

邵市长的回答坚定了我们利用科技发展经济的决心，也让我们对本土企业的发展充满了期待。接下来，我们看看下一位名叫 “湖光数影”的网友的提问：科技创新与科技项目紧密相联，那么科技项目有哪些类别，如何申报？

这位网友，你好。科技项目是科技创新的重要抓手。科技计划项目包括国家级、省级和市级三个层面都有。国家和省级科技项目主要包括中小企业创新基金、富民强县、农业科技成果转化、科技支撑、科技合作、科技惠民、科技条件平台建设、新产品开发等类别的科技计划项目。省级科技项目还有科技协同创新体、战略性新兴产业投资引导资金计划项目等重大专项。国家和省级科技项目每年组织申报，由科技部和省科技厅发布申报指南，通过市、县（市、区）科技部门层层推荐上报。省级科技项目一般每年9月份组织申报。各企事业单位可通过科技部（ http://most.gov.cn/）和省科技厅（ http://www.jxstc.gov.cn/）网站查询或向所在地科技部门咨询了解，按要求进行申报。
市级科技计划主要包括科技协同创新、科研条件平台建设、中小企业创新基金、创新团队建设、软科学研究等八个类别。市内企事业单位可于每年5月份向市科技局申报。

科技项目的确种类较多，国家级、省级、市级都有，企业可以根据情况进行相对应的填报。网友“一切简单就好”比较关心科技项目在经费上的支持情况，他的问题是：科技项目经费的支持方式有哪些？

谢谢这位网友，您提的这个问题普遍都比较关注。多年以来，国家和省级科技项目一般采取无偿资助方式给予支持，同时也积极探索实践贷款贴息、偿还性资助、风险投资等方式，发挥政府资金引导作用，带动社会资金参与科技项目实施。市级科技项目主要是采取无偿资助方式，主要用于国家和省级项目的配套以及创新平台建设补助。

邵市长，前面您说到目前我市高新技术企业已达到50家，很多企业也一直非常关注高新技术企业的申报。这里有一位网友“追逐我的明天”留言说，我是一家科技型企业的负责人，打算申报高新技术企业，请问如何申报认定高新技术企业，需要具备哪些条件？

谢谢这位网友。申报高新技术企业确实是一个大家比较关心的问题。高新技术企业是知识密集、技术密集、资金密集的市场经济主体，是传统产业转型升级和高新技术产业发展的有效载体。申报高新技术企业认定须同时满足以下条件：1、近三年内对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。2、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。4、企业进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合规定要求。5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。6、各项指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。其中最关键的有三条，即：企业要有专利、生产高新技术产品、研发投入达到规定要求，这三点缺一不可。

申报成功高新技术项目既是对企业科技创新程度的认可，无形之中也为企业增加了一张靓丽的名片。网友“独一无二”留言说：现在全省各地都非常重视对高新技术企业的认定，请问邵市长我市在高新技术企业培育方面有哪些优惠政策？

感谢这位网友对我市高新技术企业政策的关心。近年来，省、市非常重视培育高新技术企业，特别是省里实行“宽进严管”的政策，市里也制定了相应激励措施，促进了高新技术企业数量大幅增加。具体优惠政策包括：1、凡经我市被认定的高新技术企业，按规定减按15%税率征收企业所得税。2、对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用按照研究开发费用的50%加计扣除。3、加速固定资产折旧。4、凡经认定获批或通过复评并认定的高新技术企业，由属地政府给予10万元的一次性奖励。据初步统计，2013年1月至今年6月全市高新技术企业享受优惠税额5400多万元，其中所得税优惠税额4700多万元，研发费用加计扣除优惠税额670万元。

我们知道，科技创新不仅给工业经济注入了活力，也给农业发展带来了新的生机。网友“挥笔泼墨”问：吉安是个农业大市，通过科技创新提高农业生产水平，增加农民收入，是我们长期面临的一个重大课题。能否请邵市长谈谈，我市采取了哪些有效措施，加快推进农业科技创新，促进现代农业发展？

感谢这位网友对农业科技的关注。近年来，我市农业科技工作坚持以推广农业先进适用技术为重点，以农业增效、农民增收、生态环保为目标，大力加强农业科技创新，不断提高农业生产水平。一是加强农业科技示范。充分发挥园区示范引领作用，集中力量办好井冈山国家农业科技园区，指导符合条件的申报国家和省级农业科技园区。目前，已建设2个国家级农业科技园区，11个省级科技园区。二是加强农业科技项目实施。2013年，我市共组织实施省级以上农业科技项目49项、投入经费1033万元，有效加快了科技成果在农村的转移转化。三是实施农村信息化工程。抓好国家和全省农村信息化工程试点工作，不断完善全市农业信息化公共服务平台，推进传统农业信息化发展。四是积极开展科技特派员农村创业行动。围绕我市六大富民产业组建了七个产业发展科技特派团，组织科技特派员为“三农”服务。全市有289名个人科技特派员和16个法人科技特派员在农村基层开展科技服务，共实施项目77个，推广新技术236个、新产品331项。

加快农业科技创新的措施确实很多，接下来这位名叫“碧水蓝天”的网友问的问题更宏观一点，他想了解：近年来，在鼓励和支持科技创新方面，我市制定了哪些政策措施？

科技政策是科技创新的重要保障。近年来，市委、市政府高度重视科技政策的制定和落实，不断加大对科技创新的扶持力度。相继出台了《关于进一步推进科技入园工作的意见》、《吉安市科学技术奖励办法》、《关于加快推进科技创新升级的实施意见》等一系列支持科技创新的政策文件。进一步明确了各级党委、政府和相关行业部门在抓科技创新方面的工作责任，要求切实把科技工作摆上重要议事日程，确保市、县两级财政科技拨款占地方财政支出的比例不低于2%。对新认定获批的高新技术企业，国家、省级企业技术中心（重点实验室或工程技术研究中心）的企业，对企业开发的国家和省级重点新产品都给予奖励。修订出台奖励办法，大幅提高市科学技术奖标准。同时，还对授权专利给予资助，对获批国家和省级科技项目安排一定的配套经费，等等。这些政策措施，有效调动了企业和科技人员开展科技创新的积极性和主动性。

我市的科技政策涉及到的内容比较多，因为时间关系，邵市长不能一一为我们讲解，各位网友如果对具体的某项政策有兴趣的话可以咨询市科技局，也可以在市科技局的网站上（http://www.jainfo.gov.cn/）进行查询。下面，我们来看网友随风的留言：作为企业的负责人，我认为科技研发，首先要搭建好研发平台，想请邵市长介绍一下申报工程技术研究中心（重点实验室）应具备哪些条件，申报程序有哪些？

谢谢这位网友，能感觉到你对创建科技创新平台的重视。工程技术研究中心（重点实验室）是科技创新的重要平台，也是企业科技创新实力的重要体现。对此，市委、市政府十分重视，企业也非常关心。今年，我们加大了这方面的工作力度，只要有基础、有条件的企业，向市科技局申请并经审核、考察、专家论证通过后都给予支持。从申报条件来说，申报主体应在研发实力、技术基础设施与条件设备、技术人才队伍等方面符合条件。
市级工程技术研究中心（重点实验室）组建并运行1年以上的，可以申请升级建设省级工程技术研究中心（重点实验室），由市科技局对照省级工程技术研究中心（重点实验室）的条件进行审核后，择优向省科技厅推荐申报。今年我市这项工作做得非常好，已组建市级工程技术研究中心（重点实验室）21个，推荐申报省级8个、国家级1个。对新认定为国家、省级企业技术中心（重点实验室或工程技术研究中心）的企业由市政府和属地政府各承担50%的比例，分别奖励20万元、10万元。

科技项目、科技平台是促进科技创新的有力抓手，对企业而言，开发新产品也显得尤为重要。网友“烟火人生”问：我所在的企业经常进行新产品开发，听说申报省级重点新产品，政府会给予一定的奖励，请问邵市长是这样吗？如何进行申报？

感谢这位网友的提问。新产品开发是加强企业技术创新的一项重要内容，也是企业增强市场竞争能力的一个重要方面。市、县两级政府历来重视鼓励和引导企业加强新品开发，从立项、鉴定、报奖、政策资助等各方面进行跟踪服务和给予政策保障。近两年，全市每年开发省级重点新产品50项左右，为企业创造了良好的经济效益。凡在我省范围内首次采用新技术原理、新设计思想研制生产的全新型产品；在结构、材质、工艺等任何一方面比老产品有重大改进，显著提高产品性能、质量和扩大使用功能的改进型产品，均可组织申报。由市科技局受理向省科技厅推荐，经省科技厅组织专家鉴定并颁发新产品证书。省级重点新产品技术水平高、产生效益好的还可申报国家重点新产品。市财政对企业开发的国家和省级重点新产品每个分别奖励1万元和5千元。

我们常说，经济社会发展离不开改革，科技创新也是如此，网友“庐陵追梦人”问：市委、市政府出台全面深化改革“1+16”系列文件，请问我市在推进科技体制改革方面有哪些举措？

感谢这位网友的提问。近年来，我市按照党的十八大、十八届三中全会的部署，加快科技体制改革步伐。市委、市政府出台了“1+16”改革文件，把推进科技协同创新纳入了全面深化改革实施意见的重要内容，并出台了《加快推进科技创新升级的实施意见》，深化科技体制改革。其目的就是为了充分释放科技创新活力，促进科技与经济紧密结合，努力在创新驱动发展上争取更大作为。重点要在三个方面下功夫：一是着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相用结合的技术创新体系。培育壮大创新主体，使企业真正成为技术创新、研发投入、科研开发和成果应用的主体。加强政策引导，鼓励科技创新，积极为校企合作搭建平台，疏通科技成果转化渠道。探索完善利益分配机制，推进产学研用协同创新。二是着力加强创新载体和创新平台建设，夯实科技创新基础。充分发挥各类科技园区的引领示范作用，推动符合条件的工业园区和农业园区升格为省级和国家科技园区，重点做好吉安高新技术产业园区升级为国家高新区工作。支持国家和省级企业研发中心、博士后工作站、院士工作站、产业技术创新战略联盟等协同创新平台建设，集聚创新资源，提高企业技术创新能力。三是加强科技协同攻关，提高产业核心竞争力。围绕我市战略性新兴产业发展升级，组织申报省级科技协同创新体，在有基础、有潜力、能作为的领域，每年组织实施一批市级科技协同创新重大项目，力争突破一批关键技术，提高产业核心竞争力。

其实人才对科技创新至关重要，人才资源可以称得上是科技创新第一资源。网友“会游泳的猫”问：我市在调动科技人员工作积极性，激励科技人才创新方面有哪些举措？

科技创新，人才为本。科技的竞争，说到底是人才的竞争。近年来，我市十分注重建立和完善科技创新激励机制，调动科技人员投身科技创新的积极性和创造性。一是坚持开展科技进步奖评审和表彰。修订出台了《吉安市科学技术奖励办法》，大幅提高了奖励标准。例如市科学技术特别贡献奖由原来的10万元提高到30万元。市科技进步奖奖金标准也有大幅提高。二是提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。2013年，我市是全省唯一获“专利申请量翻番奖”的设区市。今年上半年全市专利申请量833件，同比增长52.8%，比全省平均增幅高14.7个百分点；专利授权406件，同比增长41%，比全省平均增幅高36.5个百分点，居全省第一。同时，我市加大了对侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的打击力度，保护创新积极性。三是大力培养创新人才。结合技术、学科和产业优势，组建省级科技创新团队2个、市级科技创新团队15个。

希望有越来越多的科技人才扎根吉安，为吉安的经济社会发展作出贡献。接下来， 网友“一米阳光”问：我是一名普通市民，在加强科普宣传，提高市民科学素质方面市里有些什么具体措施？

非常感谢你对我市科普工作的关注。为向公众普及科学技术知识，市科技局每年都会会同市直有关部门开展形式多样的活动，比如科技活动周、科技下乡、科技入园、知识产权日宣传等。我们国家把每年5月的第三周定为“科技活动周”，在这一周时间里集中向学校师生、社区群众、农村基层开展许多有针对性的活动。今年的科技活动周我市邀请到三位院士来我市面向市、县领导干部和井冈山大学师生作科普报告，反响非常好。我们还组织科技特派员、农技人员开展送科技下乡活动，在社区开展科普展览活动，大力普及节能减排、防灾减灾、疾病预防、食品安全等方面的科技知识。这类科普活动，我们还将继续坚持下去，在形式和内容上也力求多样和丰富，努力在全社会营造良好的科技创新氛围。同时热情欢迎广大市民朋友积极参与到科普活动中来。

科普宣传，期待大家共同参与，营造一个“学科学、爱科学、用科学”的良好氛围。下面，网友“六七月的雨”问：我个人经营着一家企业，请问邵市长，如何申报民营科技型企业？

这位网友，你好。民营科技型企业，是技术创新的重要力量，是依靠科技创新推动民营经济发展的有效途径，也是培育发展创新型企业和高新技术企业的重要基础。经工商部门登记注册，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及科技产品的开发、生产和销售的企业，可以向市科技局提出申请，经审查后，市科技局择优向省科技厅推荐，经省科技厅审核同意后授牌。

这里需要特别提醒网友们的是，省级民营科技型企业在申报成功后是会授牌的，希望广大民营企业积极申报。接下来看下一位“高原红柳”网友的提问，他说：“我在网上看到有企业申报产业技术创新战略联盟，请什么是产业技术创新战略联盟？申报需要哪些条件？”

通过这位网友的提问，我感觉大家对科技工作确实比较关心。产业技术创新战略联盟，我市近两年才开始起步，它主要是指由企业、大学、科研机构以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。构建联盟一般应具备以下基本条件：1、联盟成员由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成，并具有良好的合作条件和合作关系。2、有具有法律约束力的联盟协议。3、设立决策、咨询和执行等组织机构。4、健全经费管理制度。5、建立利益保障机制。6、建立开放发展机制。符合条件的可由联盟协议约定的责任主体、单位向市科技局提出申请，经形式审查后报送省科技厅审核批准并授牌。
在这方面，市里有具体的扶持政策，对申报省级和国家产业技术创新战略联盟，分别给予10万元和20万元的市级科技经费扶持。对协同创新成效显著并进入国家和省级产业技术创新战略联盟的，由受益财政分别给予30万元、20万元的奖励。

市政府对申报产业技术创新战略联盟扶持力度确实不小，期待更多符合条件的企业、大学、科研机构积极组建产业技术创新战略联盟。网友“双胞胎”问：我所在企业与省内外的一些高等院校、科研院所开展了长期的技术合作，听说我省近期开始组建科技协同创新体，请问申报省科技协同创新体要具备哪些基本条件，可以获得哪些支持？

感谢这位网友的提问。申报省科技创新体是今年我市科技工作的重点之一，我们希望今年实现零的突破。它的组建的基本条件是：1、符合省战略性新兴产业发展规划及科技创新规划。2、由省内龙头企业牵头，优势关联企业、高校和科研院所等参股组建并独立运行的研发实体。3、产业带动作用大、示范性强。4、有高水平的专职研发团队。5、有固定的研发场地。6、组建期原则上不超过三年。7、企业投入资金不低于省财政扶持资金的4倍。8、设区市政府有相应的配套扶持资金。省科技协同创新体研发扶持资金主要是为了引导企业和社会资金投向战略性新兴产业的技术研发。资金扶持采取有偿使用、股权质押、贷款贴息三种方式。扶持额度为2000万元左右。目前，今年我市推荐5个企业申报了省协同创新体，省科技厅已到我市进行实地考察，并组织参加了省里的专家答辩。

省科技协同创新体项目对龙头企业发展确实有很大的帮助，但针对小微企业发展有什么科技项目呢？网友“美好未来”留言：我所在企业是一家科技型中小微企业，不知道有没有专门针对中小微企业的国家级科技项目？

这位网友，你好。科技项目不仅仅只为大企业服务，也服务于中小微企业。为支持科技型中小企业特别是小微企业提升技术创新能力，国家设立了科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）。省、市也给予一定的配套支持。创新基金项目每年上半年组织企业申报一次，建议这位网友所在企业可向市、县（市、区）科技局咨询申报。创新基金主要采取无偿资助方式，优先支持电子信息、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、新材料、生物医药、现代农业、新能源汽车及高技术服务业等领域的技术创新。近两年，我市一批中小企业获得了该类项目的支持，有效提升了技术创新能力，增强了产业竞争力。去年我市获批国家中小企业创新基金项目17项、经费1190万元。今年又获批4个项目、经费430万元。

邵市长的回答确实也坚定了中小微企业利用科技发展的信心。网友“花开不败”问：我听说申报省级战略性新兴产业投资引导资金计划项目，能获得的项目支持力度比较大，请问邵市长如何申报省级战略性新兴产业投资引导资金计划项目？

这位网友，你好。确实像这位网友了解的，为推进省战略新兴产业发展，鼓励、引导信贷资金和社会资金投向我省战略性新兴产业，省政府设立了战略性新兴产业投资引导资金。重点扶持自有资金不足，但又拥有核心技术、关键技术的新建项目，特别是创业型项目，以及产业龙头企业、产业链关键环节的重大技术改造项目。它的支持力度也是比较大的。2012年省财政统筹安排了4亿元资金，由省科技厅、工信委、发改委联合组织实施。
这类项目的申报和评审程序主要是：省里发布项目申报指南后，市内项目可向市科技局、工信委、发改委申报，经审查后分别向省对口部门推荐申报，经省专家评审后报省政府审定。这类项目实施以来，我市科技、工信、发改等部门密切配合，积极组织、指导、帮助企业申报，2013年获批15项、经费1.02亿元;今年预计有5个项目立项。

看来，今天网友对项目申报方面的问题比较感兴趣，这位网友“百事可乐”问：如何申报认定省高新技术特色产业化基地？

听这位网友提的问题，估计是一位县里或在工业园区的负责同志。目前，我市已有3个国家级特色产业化基地，为推动高新技术产业化集群发展发挥了很好的集聚和辐射作用。比如，目前全市340家电子信息企业依托井开区集聚成群，形成了颇具影响力的国家电子信息高新技术产业化基地。2013年全市电子信息主营业务收入达409亿元，占全省的43%。
申报高新技术特色产业化基地必须具备以下条件：1、产业特点突出，具有省内同行业的龙头企业和骨干企业。2、特色企业相对聚集，规模以上企业不少于15家。3、有中长期发展规划，具有一定的技术、人才和资源优势，具有较好的创新基础和条件。4、当地政府对产业基地有明确的支持措施。
符合条件的由所在地政府提出申请，经市科技局初审，报省科技厅认定。经认定的基地，有效期为三年。运行成效显著的还可申报国家高新技术特色产业化基地。对此，市里明确了相应的扶持措施，凡获得国家级、省级高新技术产业特色基地称号的，由受益财政分别给予高新技术产业特色基地20万元和10万元的一次性奖励。

下面的这个问题是关系科技创新载体的，网友“聊效好就行”问：什么是科技孵化器？主要功能是什么？

这位网友，你好。我觉得科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心，以下简称创业中心）这个名字非常形象，就是用来孵化科技企业的一种科技创业服务机构。它的主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业开展创业培训辅导，提供研发、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。去年，我市已经成功获批第一家省级科技孵化器——吉安中兴工业城科技企业孵化器。对此，我市也有相应的扶持措施，凡获批认定的省级科技孵化器，给予一定的扶持，并由属地财政给予20万元的一次性补助。

在成功获批第一家省级科技孵化器之后，我们也期待有越来越多的科技孵化器孵化更多的科技企业。当前，全市上下掀起了贯彻落实市委三届八次全会精神的热潮，网友“清风明月”问：为贯彻落实市委三届八次全会精神，我市就加快科技创新升级将采取哪些重大举措？

这位网友，你好。市委三届八次全会是在我市改革发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议对深入实施创新驱动发展战略，加快推进科技协同创新，促进政产学研相结合提出了明确要求。贯彻落实全会精神，要紧紧围绕开创吉安发展升级新局面，加快科技创新升级步伐，全力推进科技创新“四个升级”，以推进科技创新升级支撑引领吉安发展升级。一是强化项目带动，推进产业发展升级。围绕我市优势特色产业和战略性新兴产业发展的关键技术需求，每年组织实施一批能促进产业升级并有带动作用的市级协同创新重大专项。组织遴选一批科技含量高、规模大、经济社会效益显著的项目，申报国家和省级重大科技专项。二是打造创新载体，推进创新平台升级。推进高新技术产业园区、特色基地和创新平台建设，支持博士后、院士工作站建设。三是集聚创新要素，推进企业创新能力升级。引导创新要素向企业集聚，促进技术、人才等要素向企业流动，确立企业技术创新的主体地位。市、县科技经费重点向企业研发活动倾斜，支持企业开展自主创新、引进消化吸收再创新，切实提高企业自主创新能力。四是加强科技合作，推进成果转化升级。鼓励企业与知名院校开展科研合作，联合申报国家和省级科技项目，加强科技攻关，促进产学研结合。推进知识产权入园强企，提升专利质量。

随着知识经济的兴起，市场竞争日益激烈，企业甚至公民对专利申请保护越来越关注，网友“上善若水”留言，请问邵市长，什么是专利，如何申请专利？

这位网友，你好。专利主要是指专利权，是知识产权的一种。专利权是一种独占权，指国家专利审批机关对提出专利申请的发明创造，经依法审查合格后，向专利申请人授予的、在规定时间内对该项发明创造享有的专利权。我国专利法所称的专利包括发明、实用新型、外观设计三大类；发明专利权的期限为20年，实用新型和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。
申请专利有两种途径 ：一种是自行申请。专利申请人自己直接向国家知识产权局专利局邮寄申请，或到其代办处办理专利申请。另一种是委托代理申请 。专利申请人委托国家审批成立的合法代理机构以委托人的名义按照专利法规定向国家知识产权局专利局或其代办处办理专利申请。我市在市行政服务中心一楼办政大厅设立了专利代理窗口，需要办理专利申请的市内企业或公民可以前往咨询办理。

相信邵市长的回答让这位网友更清楚如何申报专利了，也期待我市专利工作不断取得新的成绩。网友“四叶草”问：我市在对外科技合作方面采取了哪些措施，取得哪些成效？

谢谢这位网友的问题。前不久，市政府与北京化工大学签订了全面合作协议，这次签约后，双方将把合作提升到一个新的高度，在科技、人才、教育等领域开展全面合作，建立常态化推进机制，探索校地合作、产学研结合与科技成果转化的新模式，推动校地双方共同发展。这只是我市对外合作的一个缩影，近年来，我们采取实施科技合作项目、搭建科技合作平台、引进科技产业等措施，推进科技开放合作。组织企业参加各类推介会议以及台湾、香港招商洽谈活动，搭建对外科技合作与交流平台。鼓励和引导企业与知名高校、科研院所开展科技对接，征集技术需求，签订合作协议，实施合作项目。市政府与厦门大学、省直院校和科研院所等国内知名科研院所签订了战略合作协议，促进先进技术和科研成果在吉安转移转化，带动企业产学研合作深入开展。天人生态、优特利、华文光电等多家公司与国内一批著名科研机构或高校建立了合作关系，加强关键技术和高新技术产品研发，有效提高了企业的技术创新能力。今年仪能科思与意大利合作项目争取到经费300万元。

科技合作作为里面的一项重要内容，将有力促进我市化工产业的产学研结合。网友“甜甜的棉花糖”问：“听说2015年度省级科技计划项目已经开始申报，不知道与往年项目申报相比，今年会有哪些新变化？”

这个问题问得非常好。也是我们一直想向项目申报人宣传的。与以往不同，此次申报工作有四大改革亮点：一是严格项目申报方式。各类计划项目只接受网上申报，各项目申报人只能使用《江西省科技计划业务管理信息系统》在网上申报。二是严格限制项目申报人的职业。各级政府公务员、专职科研管理人员和已退休科研人员不得参与项目申报。三是严格限制项目申报数量。在研项目总数达到3项者不能申报（包括主持人和参与者），其中各单项计划项目不超过2项。四是严格项目申报内容。申报人不得将同一科技项目向多个科技计划重复申报，一经发现将取消该申报人本年度科技项目的申报资格。

科技工作涉及方方面面，网友“来自星星的你”问：如何采取措施充分发挥各方面的作用，加快科技创新升级步伐？

集聚各方面的智慧和力量，加快推进科技创新升级，是我们面临的一个重大课题。我认为，关键是要完善科技创新工作机制，优化科技创新环境，汇聚方方面面的科技力量，形成科技创新强大合力。一要完善政策激励机制。充分发挥科技政策的激励引导作用，激发企业和科技人才的创新创业热情，抓好《关于加快推进科技创新升级的实施意见》、《关于进一步推进科技入园工作的意见》等科技政策的督查落实。坚持每年评审表彰市科学技术奖，对新认定的高新技术企业、省以上重点优秀新产品及有关创新载体平台等给予奖励。二要完善科技投入机制。首先，市、县两级财政科技拨款占地方财政支出的比例不低于2%；其次，注重加大争资立项力度，围绕我市优势特色产业和战略性新兴产业发展的关键技术需求，申报实施国家和省级重大科技专项；再次，通过贷款、融资和企业自筹等方式，建立和完善多元化科技投入格局，为自主创新提供资金保障。三要完善科技工作考核机制。建立健全一把手抓第一生产力的工作机制，坚持实行科技创新考核，把科技水平指标纳入县（市、区）政府年度考评和吉泰走廊建设考评体系，抓好全市科技创新升级工作实施意见及部门责任分工落实，加强跟踪督查，确保科技创新责任落到实处。通过各方面的努力，力争五年内，培育35个市级创新团队，建设20个市级研发平台，在此基础上争取申报组建5个省级创新团队和2个国家级、20个省级研发平台。到2015年，全市高新技术企业总数达70家以上，组织实施市本级协同创新项目30个,专利申请、授权量在2013年的基础上翻一番。